深化交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展

支撐交通強(qiáng)國和能源強(qiáng)國建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國、能源強(qiáng)國作出重要部署。今年的政府工作報(bào)告提出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“交通、能源都是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，二者緊密關(guān)聯(lián)、內(nèi)在協(xié)同。推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展(以下簡稱交能融合)，是落實(shí)交通強(qiáng)國、能源強(qiáng)國建設(shè)要求，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系韌性和競爭力的重要路徑。”全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平在分組討論時(shí)表示，建議深化交通運(yùn)輸與能源規(guī)劃融合、標(biāo)準(zhǔn)融合、數(shù)智融合、機(jī)制融合，促進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平融合發(fā)展。

交通運(yùn)輸是能源消費(fèi)的“大戶”，能源電力是交通轉(zhuǎn)型的“底座”。2025年3月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，系統(tǒng)部署交能融合工作，推動(dòng)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)從“物理相鄰”轉(zhuǎn)向“化學(xué)相融”。

“交能融合不是對(duì)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的簡單疊加，而是通過深度融合催生新質(zhì)生產(chǎn)力的‘化學(xué)反應(yīng)’。”孟振平表示，“十五五”時(shí)期，要深度融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在智能化、綠色化、融合化上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)交能融合向縱深發(fā)展。作為能源電力央企，南方電網(wǎng)公司積極探索交能融合的新模式、新業(yè)態(tài)，開展全國最大規(guī)模跨省(區(qū))車網(wǎng)互動(dòng)，引導(dǎo)超10萬輛電動(dòng)汽車參與電網(wǎng)削峰填谷;建成經(jīng)營區(qū)域最大充電服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)建成充電樁超13萬支，率先實(shí)現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建成海南充換電一張網(wǎng)、深圳充儲(chǔ)放一張網(wǎng)，為交能融合提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

盡管前景廣闊，當(dāng)前中國交能融合仍面臨多重挑戰(zhàn)。例如，在體制機(jī)制上，交通運(yùn)輸與能源跨行業(yè)協(xié)同規(guī)劃亟待加強(qiáng)，“路、樁、源、網(wǎng)”的規(guī)劃布局、建設(shè)時(shí)序還需有效銜接。對(duì)此，孟振平建議，綜合考慮交通用能特征、清潔能源稟賦、電網(wǎng)承載能力等，推動(dòng)交通規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、新能源規(guī)劃等深度銜接，充分挖掘交通設(shè)施及沿線的新能源與土地資源，推動(dòng)清潔能源就近開發(fā)、高效消納、多元利用，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備綠色轉(zhuǎn)型，充分釋放交能融合降碳潛力。

標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)模化發(fā)展的前提。交能融合涉及交通、電力、通信等多專業(yè)集成，然而目前規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，系統(tǒng)兼容性、集成調(diào)控能力等有待提升。孟振平建議，深化標(biāo)準(zhǔn)融合，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游制定覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營、認(rèn)證檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)交互等交能融合全場景標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快車網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠、電氫協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造零碳運(yùn)輸走廊和場站、零碳港口等標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)交能融合新技術(shù)新模式新場景規(guī)模化示范應(yīng)用。

數(shù)據(jù)共享是打通交通流與能源流融合壁壘的關(guān)鍵手段。目前，交通流量、能源消耗、充換電行為等海量多源數(shù)據(jù)交互不暢，難以精準(zhǔn)反映交通和能源的耦合關(guān)系，一定程度上制約了資源配置效率。對(duì)此，孟振平建議，強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用賦能，結(jié)合新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的交能融合數(shù)據(jù)共享體系和智能調(diào)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通負(fù)荷、新能源出力、電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)感知與智能聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“算力—電力—運(yùn)力”協(xié)同調(diào)度，以數(shù)智融合實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同和精細(xì)化管理，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，孟振平建議，加強(qiáng)交通、能源、自然資源等主管部門的戰(zhàn)略協(xié)同與工作協(xié)調(diào)，健全交能融合項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等統(tǒng)籌機(jī)制，通過政策引導(dǎo)和市場激勵(lì)，提升設(shè)施互聯(lián)互通效率，推動(dòng)企業(yè)共建共享共贏，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國和能源強(qiáng)國蓄勢賦能。

加快培育與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍

黨的二十屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。政府工作報(bào)告連續(xù)兩年強(qiáng)調(diào)“投資于人”，“人”被置于發(fā)展全局的核心位置。

“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻重塑勞動(dòng)資料、勞動(dòng)方式、勞動(dòng)形態(tài)、勞動(dòng)關(guān)系等，對(duì)勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)、能力、素質(zhì)等提出了新的更高要求。”全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司董事長孟振平在分組討論時(shí)表示，建議完善政策體系、深化融合協(xié)作、面向智能時(shí)代、加強(qiáng)權(quán)益保障，加快打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，以人的全面發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。而人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)、最具決定意義的要素，生產(chǎn)力的躍遷歸根于勞動(dòng)者的創(chuàng)造與行動(dòng)。培育與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，具有高知識(shí)儲(chǔ)備、高專業(yè)技能、高創(chuàng)新能力、高精神追求的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，對(duì)持續(xù)構(gòu)筑核心競爭力、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)意義重大。

對(duì)此，孟振平建議，完善新型勞動(dòng)者隊(duì)伍培育政策體系，由國家層面出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，推動(dòng)納入各級(jí)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)資源要素精準(zhǔn)對(duì)接。加快健全職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范和認(rèn)證體系，統(tǒng)籌優(yōu)化教育、科技、資金等資源配置，引導(dǎo)各類要素向先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)聚集。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，集聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等優(yōu)勢資源和豐富的應(yīng)用場景，是新型勞動(dòng)者培育的重要陣地。孟振平建議，深化融合協(xié)作，發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、工程技術(shù)優(yōu)勢和應(yīng)用場景優(yōu)勢，依托重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)等載體培養(yǎng)提升勞動(dòng)者核心能力，深化產(chǎn)教融合協(xié)同育人，加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)，打通“人才—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”發(fā)展全鏈條。

近年來，南方電網(wǎng)公司充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，深化“人才+項(xiàng)目”模式，組織人才投身于重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域、重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要專項(xiàng)任務(wù)，2025年以來，依托藏粵直流工程、全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)等278個(gè)重大項(xiàng)目，定制化、集成式培養(yǎng)人才2002人。同時(shí)，打造全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家創(chuàng)新中心、原創(chuàng)技術(shù)策源地等重大創(chuàng)新平臺(tái)，與中國外21所高校聯(lián)合培養(yǎng)工程碩博士661人，融合協(xié)作培養(yǎng)了一批高層次復(fù)合型人才。

人工智能時(shí)代，勞動(dòng)者呈現(xiàn)人機(jī)協(xié)同新形態(tài)，創(chuàng)新型、復(fù)合型、數(shù)字化人才成為社會(huì)急需。孟振平建議，培育“人工智能+”勞動(dòng)者，深化人工智能賦能，推動(dòng)探索人機(jī)協(xié)同的新型組織架構(gòu)和管理模式，開展人工智能基礎(chǔ)應(yīng)用等普惠性培訓(xùn)，強(qiáng)化“人工智能+行業(yè)”融合培訓(xùn)，實(shí)施數(shù)字化技能認(rèn)證，提升勞動(dòng)者知識(shí)化、智能化、數(shù)字化、跨界融合、人機(jī)協(xié)作等能力。

新型勞動(dòng)者注重自身價(jià)值、追求發(fā)展權(quán)益，利益訴求更加差異化、多元化。南方電網(wǎng)公司在央企中率先成立職工權(quán)益維護(hù)部，不斷滿足新型勞動(dòng)者的民主權(quán)利、勞動(dòng)健康權(quán)益、個(gè)人信息權(quán)益等，切實(shí)增強(qiáng)新型勞動(dòng)者幸福感。孟振平建議，加強(qiáng)權(quán)益保障，持續(xù)健全培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等制度機(jī)制，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，完善勞動(dòng)報(bào)酬制度，健全職工民主管理體系，進(jìn)一步激發(fā)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍活力。