聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會議暨京都議定書第7次締約方會議28日將在南非德班開幕。中國氣候談判首席代表蘇偉11月27日在德班接受記者專訪時表示，談判中各方會有一番較量，但預(yù)期較為務(wù)實(shí)，關(guān)鍵還是要看發(fā)達(dá)國家的政治意愿。

　　蘇偉指出，德班會議應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公約和議定書雙軌談判機(jī)制，充分反映坎昆協(xié)議共識，并繼續(xù)談判解決坎昆會議的未決問題，按照巴厘路線圖的要求取得全面、均衡的成果。

　　《京都議定書》第二承諾期是德班會議談判的核心議題之一。蘇偉強(qiáng)調(diào)，第二承諾期必須堅(jiān)持，這不僅關(guān)系到發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益和切身利益，也關(guān)系到現(xiàn)有的氣候變化國際制度能否延續(xù)。

　　《京都議定書》是首個規(guī)定了發(fā)達(dá)國家量化減排指標(biāo)的有法律約束力的國際協(xié)議，其第一承諾期將在2012年底到期。蘇偉說，應(yīng)盡快通過談判確定議定書發(fā)達(dá)國家締約方在第二承諾期量化減排指標(biāo)，同時在公約下確定非議定書發(fā)達(dá)國家締約方可比的減排指標(biāo)，“這是德班會議按照巴厘路線圖授權(quán)取得積極進(jìn)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展中國家的一致要求”。

　　他同時指出，德班會議還應(yīng)落實(shí)適應(yīng)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面的機(jī)制安排，細(xì)化體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家區(qū)別的“三可”和“透明度”具體安排。

　　從1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會至今，國際氣候談判已走過20年歷程，雖然共識不斷增多，但兩大陣營之間的分歧遠(yuǎn)未消弭。

　　蘇偉說，各方存在不同的利益訴求，氣候談判在很大程度上需要各方互相妥協(xié)以達(dá)成一致共識，需要照顧各方的關(guān)切，只有這樣，談判才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　這位中國代表團(tuán)副團(tuán)長表示，中方將和各方一道，積極推動國際氣候談判進(jìn)程。但他同時強(qiáng)調(diào)，德班會議能否取得成果，“關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)國家能否承擔(dān)其減排義務(wù)，并為發(fā)展中國家提供充足的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持”。