新一輪聯(lián)合國氣候變化大會將于11月28日在南非海濱城市德班拉開帷幕。從哥本哈根到坎昆，再到德班，經(jīng)歷一輪又一輪“拉鋸戰(zhàn)”后，各界對即將到來的這次所謂“拯救人類的最后機(jī)會”普遍看淡，對實(shí)質(zhì)性成果的預(yù)期并不高。

　　一些主要發(fā)達(dá)國家頻頻釋放對德班會議的悲觀論調(diào)，令這場首次在非洲國家進(jìn)行的“全球應(yīng)對氣候總動員”陰云密布。美、歐均表示，德班會議“難以達(dá)成具有法律效力的協(xié)議”。

　　在“《京都議定書》第二承諾期”這一焦點(diǎn)議題上，兩大陣營之間的對峙尤其激烈。美國氣候特使托德?斯特恩近日甚至說，“《京都議定書》不在美國的談判桌上”，美國不會在德班就此問題與各方進(jìn)行磋商。而日本、加拿大和俄羅斯也對第二承諾期堅(jiān)決說“不”。《京都議定書》是首個為發(fā)達(dá)國家設(shè)定強(qiáng)制減排目標(biāo)的具有法律約束力的國際公約，其第一承諾期將于2012年底到期。在對發(fā)展中國家的資金援助方面，發(fā)達(dá)國家亦“口惠而實(shí)不至”。

　　中國國家氣候變化專家委員會委員周大地接受中新社記者采訪時表示，主要發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化上“大撤火”，缺乏推動氣候談判進(jìn)程的政治意愿。他們紛紛以金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、核泄漏事故等為借口，在量化減排承諾上“好高騖遠(yuǎn)”， “說遠(yuǎn)不說近，不想談?wù)嬲\”。

　　“但中國在談判中很積極主動，發(fā)揮著建設(shè)性作用，在減緩氣候變化，推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展方面也做得很認(rèn)真。”周大地說。

　　德班會議前夕，中國政府發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書，做出了減緩和適應(yīng)氣候變化的承諾，并表示將努力推動德班會議取得全面、均衡的成果。在主要大國一片“唱衰”聲中，中國的這一表態(tài)為即將舉行的這次馬拉松式談判注入了些許信心。

　　中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華在白皮書發(fā)布會上介紹了中方的談判立場。周大地說，這一立場堅(jiān)持了“共同但有區(qū)別的原則”，兼顧發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益訴求，是一個相對合理和公平的方案，有利于破解德班困境。

　　在兩大陣營交鋒的另一個關(guān)鍵問題——資金方面，中國也提出了建設(shè)性意見。解振華說，西方國家“現(xiàn)在有困難可以少出一點(diǎn)”，但“經(jīng)濟(jì)困難是暫時的，機(jī)制是長期要堅(jiān)持的”，希望在德班會議上就長期資金、綠色氣候基金問題等做出相關(guān)決定。

　　作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，國際社會希望中國承擔(dān)更多的責(zé)任。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷而中國“一枝獨(dú)秀”之際，拿“中國的增長說事兒”成為國際政治博弈中的“常規(guī)招數(shù)”。

　　對此，中國亦有清醒認(rèn)識。解振華表示，在應(yīng)對氣候變化的國際合作中，只要遵循共同但有區(qū)別的原則，中國都會認(rèn)真履行自己的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，“這點(diǎn)上是沒有問題的”。

　　但對于 “脫離實(shí)際的忽悠”，中國也將堅(jiān)持底線。中國外交部氣候變化談判特別代表李燕端說，“中國擁有世界上最多的人口，有1.5億人生活在聯(lián)合國規(guī)定的貧困線以下，消除貧困，改善民生，可持續(xù)發(fā)展仍是中國面臨的艱巨任務(wù)。”