國務院發展研究中心一位專家表示，新興產業出現過剩的苗頭早已顯現，不少行業現在不具備盈利能力。地方政府為了追求面子上的好看，對于這些項目仍大開綠燈。

就目前各地已公布的數據看，全國各省市自治區的固定資產投資總額已逾20萬億元，地方政府對投資的偏好可能加大債務風險系數。

在保增長的現實壓力下，地方政府再次祭出投資拉動這一法寶。

最近幾個月，各地政府紛紛公布大規模的投資計劃：四川4.3萬億元、貴州1.7萬億元、浙江未來五年投資超10萬億元。就目前各地已公布的數據看，全國各省市自治區的固定資產投資總額已逾20萬億元。

浙江一家服裝企業老板鄭先生告訴《中國企業報》記者，前段時間，政府部門經常來企業調研，詢問企業有何投資意向。同時政府也希望企業主能夠拉來一些外來投資者，只要是差不多合適的項目，政府一律“開綠燈”。

地方債務風險引中央重視

一些地方政府的工作報告則明確把投資拉動作為了主要目標。四川省政府工作報告明確提出，“堅持投資拉動”，并表示要“確保全年完成投資2萬億元以上”；甘肅省也表示要“著力增強投資拉動力，推動100個重點項目”。

交通銀行的預測顯示，1至4月份固定資產投資同比增長將在21%左右，未來投資仍將由政府主導，民間投資動力啟動稍有滯后。初步預計二季度固定資產投資增速較一季度有所提高。

在這一輪地方投資競賽中，中西部地區的投資規模堪稱巨大。

山西、四川、貴州、江西、廣西、陜西6省共推出了10.05萬億元投資計劃，萬億以上的投資項目有4個。例如，山西省宣布今年欲通過“五大工程”引資1.5萬億元；四川省則推出了投資總額達4.3萬億元的1999個合作項目向民企招商；貴州省也面向民企拋出了總投資額近1.7萬億元的506個項目；廣西也表示將在今年推進552項重大項目建設，總投資達1.5萬億元。

據《中國企業報》記者了解，今年以來，投資增速第一的位置被西部地區的新疆占據，今年一季度，新疆固定資產投資增速高于全國5.9個百分點。

一家從事基建項目建設的央企內部人士告訴記者，這幾個月來，自己參加了多個地方政府組織的基建項目招投標工作，其中，來自中西部地區的基建項目數量達到了2/3以上。

投資離不開資金的支持。地方政府對投資的偏好可能加大債務風險系數。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇曾公開表示，雖然這20萬億元并不全是政府直接投資，而是包括政府拉動的民間投資，但是考慮到政府可能通過融資平臺、信托公司變相舉債投資，還是會進一步加劇地方債風險。如何控制風險需要進一步觀察。

中部省份湖南省此前的預算草案內容顯示，“償債壓力很大，一些地方政府投融資平臺公司運行存在隱患，財政潛在風險不容忽視。”

地方債的潛在風險已引起監管部門的注意。去年12月份，財政部、發改委、央行、銀監會四個部委聯合發文《關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》，以嚴控融資平臺公司的融資行為。之前，銀監會還口頭叫停基建類信托。

中央也已經意識到這一問題，5月6日，國務院常務會議提出，要“完善地方政府債務風險控制措施”。