重農固本，是安民之基。全省農村工作會議，對做好“三農”工作特別是推進農業供給側結構性改革作出了安排部署，是我省農業農村發展關鍵時期的一次重要會議。對于統一思想認識，進一步增強深入推進農業現代化發展、培育農業農村發展新動能的信心，加快深化農村改革步伐，具有重要意義。

“三農”向好，全局主動。剛剛過去的2016年，農業農村經濟平穩發展，為全省經濟低位企穩、穩步向好作出了重要貢獻，農業農村成為全省經濟時期的“穩定器、壓艙石”。糧食再獲豐收，為歷史第二高產年;農民人均可支配收入增長6.6%，達到10082元，突破萬元大關……尤其是精準扶貧、精準脫貧力度空前加大，實現脫貧攻堅首戰告捷。這些來之不易的成績為全局工作提供了支撐、增強了底氣、增加了亮色。

同時也要看到，制約我省農業農村發展的深層次矛盾與結構性難題還沒有根本解決。從外部看，近幾年玉米庫存大量增加，價格降至多年來最低。與此同時，作為優質雜糧“黃金產區”，產業發育嚴重滯后，綜合效益還很低下;從內部看，農民外出務工機會減少，農業利潤空間壓縮，家庭經營性收入和工資性收入增長對農民增收貢獻率下降，農民增收的傳統動能明顯減弱。

這些矛盾和難題，內在原因主要是結構性、體制性矛盾。順應新形勢新要求，必須堅持問題導向，調整工作重心，從供給側入手，在體制機制創新上發力，加快轉變農業發展方式，不斷把農業供給側結構性改革引向深入。

推進農業供給側結構性改革，要以市場需求為導向，把農業結構調好調順調優。當下，我省農業突出表現為由總量不足轉變為結構性矛盾的階段性變化。問題是時代的聲音。若還是簡單地在現有生產水平上作“量”的增減，而不著眼“質”的提升，會讓農民在市場同質化競爭中損失慘重。要適應市場需求，就必須在穩定提高糧食產能的基礎上，不斷優化產品產業結構、改進生產方式、調整產業結構，促進農業穩定發展和農民持續增收。具體講，在優化布局上，要明確主攻方向，集聚要素資源，做精雜糧、做優果菜、做好藥材;在發展特色優勢產業上，要立足資源稟賦，發揮比較優勢，打好“特色”王牌，以功能農業為引領，發展品牌農業。特別要著力開發挖掘農業的多種功能，拓展農業廣度和深度。要發揮一二三產業融合的乘數效應，發展壯大新產業、新業態，提高農業質量效益。

推進農業供給側結構性改革，要深化改革創新、完善體制機制，加快培育農業農村發展新動能。當今世界的農業競爭，與其說是單個產品的競爭，不如說是集良種、生產、加工、營銷等產前、產中、產后環節在內的整個農業產業體系的競爭。許多發達國家的農業，長期具有較強的競爭力，很大程度上就是因為整個農業產業體系始終保持著旺盛的創新能力。科技創新是推進農業供給側結構性改革的重要引擎，要實現農業競爭力的顯著提升就必須加強農業科技研發，著力農業科技推廣，完善農業科技創新激勵機制，突出抓好山西“農谷”建設，打造功能食品科創城和功能農業示范園。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心現階段仍是土地問題。處理好農民與土地的關系，很重要的方面就是推進農村土地制度改革、集體產權制度改革，盤活資金、土地等農業發展要素。同時，還要確保財政“三農”投入只增不減，持續加強金融對“三農”的支持，為農業農村穩定發展提供重要支撐。

推進農業供給側結構性改革，要補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎。農村是全面建成小康社會的短板。補短板，就是大力彌補制約農業發展的薄弱環節，既要補農業基本建設之短，持續改善農業基礎設施，提高農業物質技術裝備水平;又要補農業生態環境之短，加強農業資源保護和高效利用，實施山水林田湖生態保護和修復工程，擴大退耕還林還草，治理農業面源污染，推動農業綠色發展。比如，水是山西經濟社會發展重要的瓶頸制約，補短板，就必須著力強化水資源支撐。

春天是萬物復蘇、充滿希望的季節。各地各部門要切實把認識和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，牢牢牽住農業供給側結構性改革這個“牛鼻子”，真抓實干，奮發有為，不斷開創“三農”工作新局面，迎接“三農”發展新春天!