近日，國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），提出力爭到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，培育一批具有國際競爭力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團。

　　除產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L外，《規(guī)劃》提出的總體發(fā)展目標(biāo)還包括：

　　——技術(shù)裝備水平大幅提升。到2015年，節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品質(zhì)量、性能大幅提高，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際品牌，具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵共性技術(shù)達到國際先進水平。

　　——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額逐步擴大。到2015年，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上，資源循環(huán)利用產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品市場占有率大幅提高。

　　——節(jié)能環(huán)保服務(wù)得到快速發(fā)展。采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%，到2015年，分別形成20個和50個左右年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司。城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運營基本實現(xiàn)專業(yè)化、市場化。

　　2010年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2萬億元，初步形成了門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。但總體看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有較大差距。主要存在創(chuàng)新能力不強、結(jié)構(gòu)不合理、市場不規(guī)范、政策機制不完善、服務(wù)體系不健全等問題。

　　《規(guī)劃》明確了政策機制驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、重點工程帶動、市場秩序規(guī)范、服務(wù)模式創(chuàng)新的基本原則，并提出了7個方面的政策措施。