交通行業是國家確定的節能減排重點行業之一。由國家發改委、交通運輸部等14部委聯合舉辦的2012年全國節能宣傳周6月10日拉開大幕，全國交通行業節能減排進展到了什么程度？采取了哪些良策？今后的發展目標是什么？記者圍繞以上公眾關心的熱點問題，專訪了交通運輸部部長李盛霖。他強調指出：“必須加快建立以低碳為特征的交通運輸體系，全國交通系統要建立健全節能減排目標責任制，實行嚴格的問責制。”

　　重拳抓節能

　　2006年11月，交通部成立了由李盛霖任組長的節能工作協調小組，。2009年12月，協調小組升格為節能減排工作領導小組。李盛霖說，交通運輸部出臺了一系列治本措施，“重拳”推進節能減排。

　　一是建立并嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度；二是嚴格實行客運運力調控政策；三是加快推進電子不停車收費系統建設；四是嚴格執行交通固定資產投資項目節能評估審查制度。

　　在出臺硬性措施的同時，目前已初步形成了包括法規、規劃、標準規范等多層次的交通運輸節能減排制度體系。修訂的《中華人民共和國節約能源法》，將交通運輸節能納入調整范圍。交通運輸部組織制修訂了《載貨汽車運行燃料消耗量》、《載客汽車運行燃料消耗量》等20余項公路水路節能減排相關的國家標準和行業標準。

　　典型引路是推進新事物的良策。李盛霖說，2011年2月，交通運輸部選擇確定天津、重慶等10個城市開展低碳交通運輸體系建設城市試點；2012年1月，又確定北京、昆明等16個城市為第二批試點。交通運輸部2010年啟動了“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，共有1126家交通運輸企業報名參加。

　　確定今后目標

　　“必須清醒地看到，交通運輸節能減排工作仍然形勢嚴峻。”李盛霖坦言，一是交通運輸結構性矛盾尚未根本解決，綜合交通樞紐建設滯后，大型化、專業化車船比重不高，老舊車船比重偏高；二是科技研發投入不足，現代信息技術應用推廣還比較滯后，服務體系尚未建立；三是交通運輸節能減排監管能力還有待提升，專職管理機構和人員缺乏，引導性資金投入明顯不足，節能減排長效機制尚未形成。

　　針對以上薄弱環節，交通運輸部已確定了“十二五”節能減排的主要指標：到2015年，與2005年相比，營運車輛和營運船舶單位運輸周轉量能耗分別下降10％左右和15％左右，港口生產單位吞吐量綜合能耗下降8％左右；營運車輛和營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放分別下降11％左右和16％左右，港口生產單位吞吐量二氧化碳排放下降10％左右。

　　李盛霖說，為實現以上指標，交通運輸部已經確定了節能型交通基礎設施網絡、節能環保型交通運輸裝備、節能高效運輸組織等三大體系建設，節能減排科技、重點企業節能減排等兩項專項行動及十大重點工程等主抓工作。

　　建立問責制

　　“交通運輸部將著力做好保障措施，確保實現以上目標。”李盛霖說。

　　一是建立健全節能減排目標責任制和問責制。各級交通運輸主管部門將建立健全節能減排管理體制，完善多部門協同推進機制，將《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》確定的各項指標和重點任務逐級分解落實到年度計劃，明確各有關部門的責任，由各級交通運輸主管部門主要領導負總責。

　　二是深入推進低碳交通運輸體系建設，繼續做好城市試點。加大對試點城市的支持力度，逐步擴大試點范圍，督促試點城市落實試點項目。

　　三是完善交通運輸節能減排專項資金激勵機制，建立健全激勵政策。探索建立專項資金績效評價制度，充分發揮專項資金“以獎代補”政策對交通運輸節能減排的引導作用。探索建立“立項評審、資金使用、過程跟蹤、項目驗收”的項目管理模式。逐步形成以財政資金為引導，企業資金為主體的交通運輸節能減排投入機制。

　　四是加強并完善交通運輸節能減排統計監測考核體系，推進能源利用在線監測工作，進一步研究完善交通運輸節能減排考核體系方案。