2011年12月31日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用 “十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確提出，2015年，煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，其中地面開發(fā)160億立方米，新增煤層氣探明地質(zhì)儲量1萬億立方米，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。與此同時，據(jù)國家能源局官員透露，目前電力、煤炭、天然氣等17項能源專項規(guī)劃已陸續(xù)編制完成，今年將密集出臺。

　　在記者此前獲悉的《規(guī)劃》初稿中，設(shè)立的煤層氣產(chǎn)量目標(biāo)為210億立方米，而正式出臺的《規(guī)劃》則將這一目標(biāo)提高了90億立方米。

　　國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)在發(fā)布會上表示，2010年我國煤礦瓦斯抽采利用量大幅上升，2010年煤礦瓦斯抽采量75億立方米、利用量23億立方米，分別比2005年增長226%和283%，發(fā)展前景依然巨大。

　　除了產(chǎn)量目標(biāo)上調(diào)外，《規(guī)劃》還提出“十二五”期間我國將投入604億元用于煤層氣的地面開發(fā)。

　　而在井下抽采方面，《規(guī)劃》提出，2015年抽采量達(dá)到140億立方米，其中重點礦區(qū)規(guī)模化抽采工程總投資將達(dá)到562億元。

　　國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川在發(fā)布會上表示，目前國家電力、煤炭、天然氣等能源專項規(guī)劃已陸續(xù)編制完成，據(jù)初步統(tǒng)計，17項規(guī)劃已完成審議，下一步將按照程序分別報送國務(wù)院和國家發(fā)改委，今年將是我國能源規(guī)劃密集出臺的一年。

　　《規(guī)劃》提出，將加大煤層氣勘查資金投入，提高勘探投入最低標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤層氣企業(yè)加大勘探投入。引導(dǎo)大型煤層氣企業(yè)增加風(fēng)險勘探專項資金，加快重點區(qū)塊勘探開發(fā)。加強(qiáng)對外合作管理，吸引有實力的境外投資者參與煤層氣風(fēng)險勘探和試驗開發(fā)。

　　此外，《規(guī)劃》提出，鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)、煤層氣儲配及長輸管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，增強(qiáng)發(fā)展能力。