12月21日報道 美媒稱，中國12月19日公布了建立世界最大碳排放交易市場的計劃，再接再厲把自己置于應對氣候變化領袖的位置。

據美國《時代》周刊網站12月19日報道，中國政府計劃于2019年前后在發電部門使用這套排放交易體系，該體系將對幫助中國實現在2030年以前開始減少排放的目標發揮關鍵作用。

報道稱，此舉向各國領袖發出一個明確的信號：當美國在氣候變化問題上后退時，中國有誠意解決這個問題。

美國環保協會全球氣候項目負責人納特·基奧恩說：“對這個消息的期待已經持續了幾個月，它體現了中國有多么關鍵。這是氣候政策的珠穆朗瑪峰。”

報道表示，2015年，在最終產生巴黎氣候變化協定的談判開始以前，中國第一次表示要建立一個全國碳市場。這項聲明標志著中美兩個全世界最大的經濟體和污染物制造國共同承諾要解決這個問題。氣候政策專家說，那些承諾幫助最終達成了減少溫室氣體排放的巴黎氣候變化協定?！　?middot;

但是，自那以后，美國卻在特朗普總統領導下退出解決氣候變化問題的領導角色：特朗普承諾讓美國退出巴黎協定，并且試圖抓住任何一個機會廢除奧巴馬時代的氣候規章。12月18日，白宮在公布《國家安全戰略》時提出，旨在解決氣候變化的全球政策是“反增長的能源計劃”的一部分。而特朗普計劃推進美國的“能源優勢”，聚焦于推廣美國的化石燃料。

報道認為，這種倒退使中國和少數西歐國家填補真空，中國新設立的碳市場將在其中扮演關鍵角色。中國的電力部門占全國二氧化碳排放量的近40%，控制排放的努力最終將擴大到化工、建材和航空等行業。這項計劃要求工廠為排放獲得許可，從而通過經濟刺激手段鼓勵燃燒天然氣和煤的火電站減少排放。排放高于要求的工廠可以出售額外的許可。

碳市場和其他一些政策將幫助中國到2030年達到排放高峰。有些估算顯示，中國可能在2025年前就達到這一目標。達到這個目標將使中國在還在繼續的聯合國氣候變化談判中加強自身的目標。氣候政策專家說，這也將使世界有更大的機會實現巴黎協定確立的目標。