中國投資環境是否惡化？外商來華投資之路會否變窄？對外開放步伐是否放緩？近來，國際社會出現了一些關于中國對外開放、吸引外資的疑慮。那么，這些問題背后的答案究竟怎樣，相關數據或許能給出回答：即將發布的新版《外商投資產業指導目錄》擬將2015年版的93條限制性措施減少到62條；2017年版自貿試驗區外商投資負面清單較2015版減少了10個條目、27項措施……專家指出，面對質疑，中國以實際行動告訴世界：中國正不斷改善和優化投資環境，外資進入中國之路不會變窄，只會越來越寬。
負面清單又瘦身
近日，2017年版自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）正式發布實施。商務部新聞發言人孫繼文指出，2017版負面清單正式實施后，自貿試驗區作為中國對外開放的“最高地”，外商投資準入的開放度、透明度、可預見性將大幅提升，自貿試驗區吸收外資的引擎作用將顯著增強。
縱觀2017版負面清單，“減”和“增”成為其關鍵詞：進一步縮減限制性措施，放寬外資并購的準入限制；擴大投資領域開放度，增強外資準入透明度。
具體來看，2017版負面清單包括40個條目，95項措施，與2015版負面清單相比，減少了10個條目、27項措施；除關聯并購以外，凡是不涉及準入特別管理措施的外資并購，全部由審批改為備案管理。采礦業、制造業、交通運輸業、信息和商務服務業、金融業、科學研究和文化等領域擴大開放；對27個領域的具體條目加以規范，對25個領域進行技術改進，更方便投資者認定其投資范圍是否屬于負面清單。
“2017版負面清單緊跟市場形勢變化，進一步加大開放力度。更多領域的開放為外資進入中國創造了機會與便利，也向市場傳遞了重要信號：中國歡迎更多外資進入中國、國內相關產業的競爭力在增強、繼續加快打造新動能。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平說。
投資中國更放心
包括深化自貿試驗區先行先試在內，一段時間以來，中國在擴大對外開放、改善投資環境方面采取了大量新舉措，包括修訂《外資企業法》等4部法律、發布“引資20條”措施、將發布新修訂的《外商投資產業指導目錄》等。
“一系列新政策、文件的出臺為推進中國新一輪高水平對外開放提供了重要支撐。這些舉措不僅具有指導意義，更是具有實踐意義，有利于加大力度創造和維護公平競爭的投資環境。受此推動，中國的投資環境不斷改善，外資進入中國之路也越來越寬。”張建平說。
值得注意的是，中國擴大對外開放的努力在國際社會也得到了廣泛認可。安盛投資集團指出，中國政府一以貫之的開放政策保證了外資在華進出自由。瑞銀集團認為，中國政府在強調金融安全重要性的同時，并未放緩市場開放步伐，仍在積極吸引海外投資者參與國內金融市場改革進程。同時，中國政府在降低系統性風險過程中積極引入更為國際化的實踐規則。國內市場規范與標準的國際化對接，使得海外投資者對中國國內市場投資更為放心。
開放決心不動搖
“對于中國改革開放的決心，有的外國朋友提出了些許顧慮。而事實上，在目前中國經濟增長和發展的關鍵時刻，我們更加強調改革開放。”中國人民銀行副行長易綱表示，中國將繼續堅定不移地走改革開放的道路。我們在產品市場上已基本實現由市場定價，今后通過在要素市場領域的深化改革，將進一步使市場在資源配置中起決定性作用。
6月26日召開的中央全面深化改革領導小組第三十六次會議指出，中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自貿試驗區建設兩年來，有效發揮了全面深化改革和擴大開放試驗田的重要作用。下一步，要針對新情況新問題，進一步擴大開放領域，加大壓力測試，堅持創新驅動發展，加強改革系統集成，更好服務全國改革開放大局。
“長期以來，無論是從政策文件還是到具體行動，中國擴大對外開放的方向一直很明確，且決心未動搖。”張建平表示，未來，在推動更深層次更高水平的對外開放過程中，要繼續抓好自貿試驗區、“一帶一路”、優化外商投資環境等工作，并特別強調在具體落實方面加強宣傳、監督，推動相關措施在地方切實落地，為企業提供實實在在的便利。
