體制“動刀子” 產量“踩剎車” 創新“補短板”

規模以上原煤產量連續3個月下降超過20%

上半年煤炭產量同比減少6881萬噸，下降14.9%

國有重點煤炭企業改革加快推進

山西焦煤集團上半年原煤產量同比減少647萬噸，降幅12.4%；陽煤集團1-7月份原煤產量同比減少560萬噸，降幅達13.85%。今年以來，我省煤炭供給側結構性改革成效初顯：上半年，全省規模以上企業原煤產量4、5、6連續3個月下降超過20%；全省煤炭產量同比減少6881萬噸，下降14.9%，比全國多5.2個百分點。

日前省政府已正式下發文件，確定了2016年我省化解煤炭過剩產能任務。8月3日，我省召開推進鋼鐵煤炭化解過剩產能工作暨簽訂目標責任書會議，與8個市、6大集團簽訂了責任書。

政策體系配套完善。4月下旬，省委、省政府印發《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》，緊接著，各牽頭單位出臺了與之配套的32個實施細則，形成了相對完整的一套煤炭供給側結構性改革政策體系。全省上下勠力同心，在體制、機制上“動刀子”，對產量、產能無序擴張“踩剎車”，并通過科技創新狠補短板。

實施細則通過依法淘汰關閉一批煤礦、重組整合一批煤礦、減量置換退出一批煤礦，進一步細化嚴控產能、嚴控增量。煤炭企業嚴格執行276個工作日生產制度，對未履行核準手續擅自組織生產建設的16座煤礦采取停產停建措施，對國有重點煤炭集團所屬的207座重組整合礦井進行停產停建整頓，按276個工作日重新確認生產煤礦產能，保證了依法合規生產。

確定目標任務自我加壓。山西在抑制煤炭產量、產能的無序擴張方面不遺余力，實施細則在許多方面都比國家政策嚴苛：按照276個工作日，年產能凈減少1.4548億噸。以去年產量計，這一數字相當于山東省一年的原煤產量。據了解，我省今年上半年減產的原煤，幾乎是內蒙古、陜西、安徽、河南4省之和，占全國去產量總量的37.3%。

國有重點煤炭企業改革加快推進。今年6月初，晉能集團作為改革試點之一，與山西國際能源集團有限公司重組整合，拉開了山西煤炭企業重組的序幕，也成為山西煤炭供給側結構性改革的標志性事件。山西焦煤集團白家莊礦、潞安集團石圪節煤礦關閉試點工作按計劃啟動。我省還組織陽煤、潞安、晉煤集團積極研究探索全省無煙煤銷售新機制，推進煤炭現貨交易改革試點，強化服務功能，擴大煤炭銷售。

與此同時，進一步優化煤炭發展政策環境，加強煤炭安全清潔高效生產和消費，加快煤炭產業科技創新步伐，切實解決就業保障、轉崗培訓等民生問題，確保社會大局穩定。通過綜合施策，全省煤炭價格有所回升，煤炭市場正發生積極變化。

省推進煤炭供給側結構性改革工作領導小組負責人表示，下一步，我省將繼續堅定不移推進煤炭供給側結構性改革，全面落實實施意見及32項配套實施細則，特別是圍繞去產能、減產量、保增長的要求，進一步采取有力、有效措施，確保全年完成2000萬噸去產能任務。