11日，發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)放通知，進(jìn)一步清理、規(guī)范已核準(zhǔn)電力項(xiàng)目(本通知指火電、電網(wǎng)項(xiàng)目，下同)的報(bào)建審批工作，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)維護(hù)電力項(xiàng)目建設(shè)秩序。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理規(guī)范報(bào)建審批事項(xiàng)。《實(shí)施方案》對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)設(shè)立的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。為貫徹執(zhí)行，現(xiàn)請(qǐng)各相關(guān)單位支持電力項(xiàng)目的報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，凡是不符合《實(shí)施方案》相關(guān)要求的，一律不再作為開(kāi)工前置條件。

二、明確電力項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志。考慮工程建設(shè)實(shí)際，火電項(xiàng)目開(kāi)工標(biāo)志明確為：主廠房基礎(chǔ)墊層澆筑第一方混凝土；電網(wǎng)項(xiàng)目中變電工程和線路工程的開(kāi)工標(biāo)志分別明確為：主體工程基礎(chǔ)開(kāi)挖和線路基礎(chǔ)開(kāi)挖。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，要以此作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)維護(hù)電力建設(shè)秩序。對(duì)確需開(kāi)展的報(bào)建審批事項(xiàng)和強(qiáng)制性評(píng)估工作，電力項(xiàng)目單位要逐一落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦理。未取齊開(kāi)工必要的支持性文件前，嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)；已開(kāi)工建設(shè)的，要立即停止建設(shè)。

四、協(xié)調(diào)指導(dǎo)煤電開(kāi)工建設(shè)。發(fā)展改革、國(guó)土、環(huán)保、水利等部門(mén)在為煤電項(xiàng)目(含燃煤自備電站)辦理報(bào)建審批事項(xiàng)時(shí)，要結(jié)合《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》(發(fā)改能源[2016]565號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“565號(hào)文”)相關(guān)要求，以及國(guó)家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，制定有針對(duì)性的政策或采取相應(yīng)措施。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)煤電有序發(fā)展。

五、規(guī)范煤電有序開(kāi)工建設(shè)。地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國(guó)家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對(duì)預(yù)警結(jié)果為紅色的省(區(qū)、市)，慎重決策開(kāi)工建設(shè)煤電項(xiàng)目；認(rèn)真落實(shí)565號(hào)文有關(guān)內(nèi)容，對(duì)于明確要求緩建的已核準(zhǔn)未開(kāi)工煤電項(xiàng)目，2017年底前暫緩開(kāi)工建設(shè)。

六、加強(qiáng)開(kāi)工建設(shè)專項(xiàng)檢查。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)電力項(xiàng)目特別是火電項(xiàng)目未達(dá)開(kāi)工條件建設(shè)等違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省級(jí)發(fā)展改革委(能源局)要責(zé)令其立即停止建設(shè)，相關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

對(duì)未取齊開(kāi)工必要支持性文件的在建火電項(xiàng)目，除執(zhí)行上述措施外，凡屬于565號(hào)文明確要求緩建省份的，2017年底前暫緩建設(shè)；對(duì)其他火電項(xiàng)目，在取齊必要支持性文件后，需經(jīng)相應(yīng)省級(jí)發(fā)展改革委(能源局)核實(shí)，方可恢復(fù)建設(shè)。

七、嚴(yán)肅處理違規(guī)建設(shè)行為。對(duì)于存在違規(guī)開(kāi)工建設(shè)且拒不停工、不接受相關(guān)部門(mén)處理等違規(guī)行為的電力項(xiàng)目，相應(yīng)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)可視情況對(duì)項(xiàng)目單位及其所屬集團(tuán)公司實(shí)行限批新建電力項(xiàng)目、開(kāi)展自用及外送煤電項(xiàng)目?jī)?yōu)選工作時(shí)不予考慮等措施；國(guó)家能源局將通報(bào)全國(guó)；銀行及金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定停止對(duì)其發(fā)放貸款。

對(duì)于違規(guī)建設(shè)的火電項(xiàng)目，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將不予辦理業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不予并網(wǎng)。