“十三五”規(guī)劃綱要草案提出的4大類(lèi)25個(gè)主要指標(biāo)，有一大類(lèi)被稱(chēng)為“民生福祉”，而在上一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)叫做“人民生活”。全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民認(rèn)為，草案行文的修辭變化，本身也是一個(gè)信號(hào)，顯示了習(xí)近平總書(shū)記最近提出的改革評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)。

兩會(huì)前夕召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，習(xí)近平提出改革的評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)：“是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感”。

“這兩個(gè)‘是否’，突出了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加‘接地氣’，沉浸到民眾日常工作生活當(dāng)中，這是在全面深化改革背景下，提出的新標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)常務(wù)副總編陳建才告訴記者。

中國(guó)干部學(xué)習(xí)網(wǎng)由中共中央黨校主辦，其近日刊發(fā)的《習(xí)近平提出改革評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)》一文被中國(guó)各媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

陳建才說(shuō)，改革進(jìn)入“深水區(qū)”，改革深度和難度加大，“兩個(gè)是否”的提出，是“十三五”的起步具有前導(dǎo)意義，隨著綱要草案在中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議上被審查通過(guò)，可以確保今后各項(xiàng)改革的正確方向。

周漢民認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”是從人類(lèi)共同目標(biāo)的角度提出“發(fā)展”的母題，而“獲得感”更側(cè)重國(guó)家治理過(guò)程中以人為本的物質(zhì)豐沛和精神滿(mǎn)足。兩個(gè)維度交織在一起，體現(xiàn)于“十三五”規(guī)劃綱要草案中。

居民人均可支配收入增長(zhǎng)大于6.5%，解決5000萬(wàn)人以上就業(yè)，全國(guó)人均預(yù)期壽命提高1歲等內(nèi)容格外引人關(guān)注。“十三五”的指標(biāo)體系中，有不少新提法關(guān)乎普通中國(guó)人的日常切身感受。

“房?jī)r(jià)、股價(jià)、環(huán)保、養(yǎng)老……這些熱門(mén)議題，折射出人均GDP將要邁上新臺(tái)階過(guò)程中，不同人群面對(duì)的新困惑。”全國(guó)人大代表、江蘇如東縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)潘建華說(shuō)，從中央到基層，更加注重評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效率、效益和質(zhì)量，進(jìn)而落實(shí)到百姓所說(shuō)的“獲得感”上。

中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱預(yù)測(cè)，“兩個(gè)是否”將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

他說(shuō)，十八屆三中全會(huì)上習(xí)近平提出改革要“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。時(shí)隔兩年多提出“兩個(gè)是否”，是對(duì)改革標(biāo)準(zhǔn)的再概括、再提煉。

“十三五”規(guī)劃勾勒了全球第二大經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的藍(lán)圖。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念完善了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

中央黨校教授高新民認(rèn)為，“兩個(gè)是否”將“獲得感”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”提到并重的位置，包含了尊重每個(gè)個(gè)體的發(fā)展權(quán)，也包含了伸張社會(huì)公平正義，更包含永續(xù)發(fā)展和人民共享的理念，這都是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。