2015年政府工作報告把當(dāng)年進出口增長目標(biāo)設(shè)定在6%左右，但去年外貿(mào)進出口實際增長－7%，是政府工作報告量化指標(biāo)中唯一未落實的一項。

專家表示，世界經(jīng)濟形勢的復(fù)雜嚴(yán)峻程度遠超預(yù)期，是外貿(mào)進出口未達預(yù)期目標(biāo)的重要原因。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國進出口總值24.58萬億元人民幣，同比下降7%。其中，出口下降1.8%；進口下降13.2%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯改善，民營企業(yè)、機電產(chǎn)品、一般貿(mào)易出口均分別實現(xiàn)1.8%、0.1%和1.2%的正增長；進口增長的質(zhì)量和效益提高，2015年，我國大宗商品進口量增價跌，其中，原油進口量增長8.8%、天然氣增長17.8%、鐵礦石增長2.2%、大豆增長14.4%、銅精礦增長12.5%；10種大宗商品進口合計減少付匯1880億美元，折合人民幣1.2萬億元。

商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，2015年初，商務(wù)部在主要國際權(quán)威機構(gòu)對2015年形勢好于2014年的預(yù)測基礎(chǔ)上，制定2015年進出口增長目標(biāo)。當(dāng)時國際機構(gòu)普遍認(rèn)為2015年經(jīng)濟形勢好于2014年，最低的認(rèn)為增速可提高0.2個百分點，最高的認(rèn)為提高0.5個百分點，這是當(dāng)時全球?qū)?015年形勢的一致判斷。但此后，國際權(quán)威機構(gòu)不斷向下修正其預(yù)測值。全球經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)4年負增長，外需低迷程度、大宗商品價格下跌以及地緣政治風(fēng)險都超出預(yù)期。

據(jù)分析，部分國家和地區(qū)局勢動蕩、地緣政治風(fēng)險加大、貨幣大幅貶值、購買力下降等也超出預(yù)期，影響了我國20%的出口市場。

商務(wù)部部長高虎城說，2015年，在世界經(jīng)濟放緩、外需不振的情況下，全球性的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致國際貿(mào)易收縮，大宗商品價格斷崖式下降。2015年原油、鐵礦石的價格下降了40%左右，這一“驚人降幅”是2015年我國外貿(mào)下滑的重要原因。

“外貿(mào)是國與國之間的貿(mào)易，評價外貿(mào)運行情況，必須放在國際大背景下考慮。”高虎城說，總的來看，2015年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我國出口表現(xiàn)好于其他主要經(jīng)濟體，降幅在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)最好，占全球市場份額2015年比2014年提高1個百分點，繼續(xù)保持世界第一貨物貿(mào)易大國和出口大國地位。

根據(jù)目前世貿(mào)組織公布的2015年全球73個主要經(jīng)濟體(占全球貿(mào)易總額90%以上)的情況來看，全球貿(mào)易出口2015年下降11.1%，進口下降12.56%。

高虎城說，我國改革開放以來的30多年，中國外貿(mào)平均每年以15.3%的速度增長。而當(dāng)前，我國外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新的行業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展的階段，這其中有一個速度轉(zhuǎn)換，是必須邁過的一個檻。