超額完成去年年度投資計劃后，今年鐵路投資將再創新高。2016年，中國鐵路總公司（下稱中鐵總）計劃完成投資8000億元。今日（1月17日）中鐵總在北京鐵道大廈召開2016年全路工作會議上，中國鐵路總公司總經理盛光祖在其《2015年工作報告》（下稱《報告》）中公布了上述計劃。

盛光祖稱，“十二五”鐵路固定資產投資完成3.58萬億元，新線投產3.05萬公里，較“十一五”分別增長47.3%和109%。到2015年，全國鐵路營業里程達12.1萬公里，高鐵運營里程超過1.9萬公里。

運輸是中鐵總主業。客運方面，2015年國家鐵路完成旅客發送量25億人次，連續三年實現10%增長，“十二五”期間國家鐵路完成旅客發送量106億人，較“十一五”增長49.1%，網上售票比例超過60%。

貨運方面，雖然2015年國家鐵路貨運量較上一年下降10%，但是“十二五”期間，國家鐵路完成貨物發送量較“十一五”還是增長了13.6%，達155億噸，2015年，網上貨運業務受理超過99%。

運輸效益方面，盛光祖稱，2015年全國18個鐵路局增加效益230億元，非運輸業增加效益177.7億元。

就2016年中鐵總工作目標，盛光祖表示，2016年中鐵總將完成固定資產投資8000億元；客運量同比增長10%，貨運量同比增長2%。

在運輸組織改革方面，盛光祖指出中國鐵路貨運方面不足。他說：近一段時間來，鐵路傳統貨源煤炭、鋼鐵等大宗物資運輸需求持續下降，提高鐵路貨運占全社會物流比重難度很大。盛光祖提出，鐵路貨運要盡快補齊現代物流建設的短板，調整貨運結構，擴大市場份額，中鐵總必須主動適應市場需求，深入推進客貨運輸改革。

就貨運組織改革途徑，盛光祖強調，2016年鐵路要取消一切停限裝規定，實行敞開受理，有貨就運；提高貨運列車運行速度，按照市場需求組織開車；發展高鐵快運、集裝化運輸。

就運輸定價權，盛光祖著重強調，2016年要賦予鐵路局相應的價格浮動權，完善財務清算辦法，加大對貨物發送局的清算比重，并研究貨物運輸承運清算模式，調動鐵路局市場積極性。

在資產經營開發方面，盛光祖部署，2016年中鐵總要在站車商業、廣告傳媒、旅游服務、現代物流、工業制造、建筑施工等領域，培育一批具有市場競爭優勢的產業，組織車站商圈經營開發，發展“互聯網+”和金融保險相關業務，拓展利潤來源。

就鐵路投融資體制改革，盛光祖明確，2016年實行鐵路分類投資建設，擴大鐵路建設債券發行規模，保證鐵路建設資金需求。

盛光祖還提出：2016年要再次擴大高鐵列車開行規模，要在各類型班列上推動采取政府購買服務等方式，增開高密度，小編組、快速度的城際列車和市域列車。要推廣實施票額自動預分售票策略，調劑沿途站票額提高客座利用率。

他還特別強調，要改善旅客服務體驗，要在2016年集中整治餐飲供應，站車供水、廁所衛生等目前旅客集中反應的問題。

據中鐵總去年年底公布數據顯示，2015年全國鐵路固定資產投資完成8238億元，投產新線9000多公里。這是中鐵總連續4年在固定資產投資上取得增長，8200億元投資額成為歷史次高值。最高峰出現在2010年，逾8400億元。