2014年以來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整期處于低迷態(tài)勢(shì)，礦業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)加劇，礦產(chǎn)品需求不振，礦業(yè)投資、融資形勢(shì)都表現(xiàn)不佳。但是，中國(guó)國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明仍對(duì)中國(guó)的礦業(yè)增長(zhǎng)潛力和發(fā)展機(jī)遇保持樂(lè)觀。
“未來(lái)五至十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求總量仍將維持高位并保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)需求將依然引領(lǐng)和支撐全球礦業(yè)發(fā)展。”10月21日，姜大明在十七屆中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上做出上述表示。
姜大明介紹，在全球大宗商品價(jià)格大幅下跌、中國(guó)進(jìn)出口總額增速放緩的形勢(shì)下，但今年中國(guó)大宗商品的進(jìn)口實(shí)物量并未減少。
舉例而言，上半年，中國(guó)石油進(jìn)口量同比增長(zhǎng)3.5%；鐵礦石進(jìn)口量與去年基本持平。1-8月份，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石61296萬(wàn)噸，同比下降0.2%。
姜大明表示，從中國(guó)來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，以及合作推進(jìn)“一帶一路”，都將極大帶動(dòng)對(duì)能源和礦產(chǎn)資源的關(guān)聯(lián)需求。
新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球醞釀。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以及新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成，對(duì)新能源、新材料礦產(chǎn)的需求會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，這為拓展礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域提供了重大機(jī)遇。
姜大明還介紹了中國(guó)礦產(chǎn)資源的勘查和開(kāi)發(fā)工作。目前已經(jīng)基本摸清了25個(gè)主要礦種的資源家底，煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛鋅、鎢等礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲(chǔ)量保持高位增長(zhǎng)，形成了一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。
在行政審批制度改革方面，“簡(jiǎn)政放權(quán)”得到進(jìn)一步實(shí)行。2013年以來(lái)，經(jīng)國(guó)務(wù)院決定，國(guó)土資源部先后取消包括礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)、中外合作勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源前置性審查等24項(xiàng)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)。
姜大明表示，國(guó)土資源部還將對(duì)目前實(shí)施的12項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)再做深入研究，進(jìn)一步提高簡(jiǎn)政放權(quán)的含金量，規(guī)范行政審批行為，簡(jiǎn)化審批流程。
面對(duì)低迷的市場(chǎng)形勢(shì)，礦業(yè)市場(chǎng)該如何復(fù)蘇？姜大明建議各國(guó)礦業(yè)公司，要堅(jiān)持實(shí)施礦業(yè)開(kāi)放合作政策，構(gòu)建重要礦產(chǎn)品供需對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷深化礦產(chǎn)勘查、開(kāi)發(fā)、加工、貿(mào)易、投資等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)全球礦業(yè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
其進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，實(shí)施促進(jìn)礦業(yè)貿(mào)易投資自由化、便利化的政策措施也非常重要，要?jiǎng)?chuàng)造良好的礦業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各國(guó)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的熱情。
同時(shí)要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)礦山綠色發(fā)展。姜大明指出，要完善綠色礦業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和法制，加強(qiáng)綠色礦業(yè)政策、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面國(guó)際交流。
