近日，國務院國資委主任張毅親率58家央企赴山西洽談合作。據悉，目前這些央企在山西共簽約47個合作項目，總投資約1555億元，擬引資973億元。對于上半年GDP增速只有2.7%，在全國位列倒數(shù)第二的山西來說，如此大手筆的投資可謂雪中送炭。
清華大學戰(zhàn)略新興產業(yè)研究中心主任吳金希告訴《每日經濟新聞》記者：“一方面，作為央企需要發(fā)揮一些社會作用，58家央企去山西投資，可能也有幫助山西脫困的考慮。另一方面，山西產業(yè)轉型、資產重組對央企也有利可圖。”
記者注意到，簽約合作內容涉及裝備制造、能源開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、低碳技術、軍民融合、互聯(lián)網+和商貿物流等眾多領域。部分中央企業(yè)分別與山西省省屬國有企業(yè)簽署9項煤電聯(lián)營合作協(xié)議。并且，山西舉辦的5場專題對接會包括基礎設施建設、裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新城、開發(fā)區(qū)新興產業(yè)和項目協(xié)調推進?？梢钥闯?，非煤項目占了較大的比重。
逾半央企赴山西投資
山西作為煤炭資源大省，近年來因煤炭價格持續(xù)走低，經濟下行壓力不斷加大。2014年，全省GDP增速只有4.9%，全國墊底。今年上半年，GDP增速也僅為2.7%。吳金希認為，主要原因是山西的產業(yè)結構過重依賴煤，以前煤價高的時候，山西經濟就好，現(xiàn)在煤價下跌，山西經濟增長下滑就明顯。
本次總共111家中央企業(yè)中就有58家集中前往山西洽談投資合作，數(shù)量之多可謂前所未有。但是記者梳理發(fā)現(xiàn)，央企“扎堆”馳援山西卻并非首次。2010年6月29日，山西省政府就主辦了“2010中央企業(yè)山西行”活動，當時由國資委副主任黃丹華領隊，26家中央直屬企業(yè)主要領導，就如何在晉投資發(fā)展等事宜與山西省主要領導進行溝通洽談。
此外，數(shù)據也顯示，截至2014年底，中央企業(yè)在山西設立各級子企業(yè)712戶，職工人數(shù)達到33萬人。2014年，在山西的中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4972億元，上繳稅費303億元。山西經濟增速放緩，為何能讓眾多央企“情有獨鐘”？
張毅指出，當前，山西正在持續(xù)推進資源型經濟全面轉型，積極推動黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展，不斷加快非煤傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐，大力培育新興產業(yè)，為中央企業(yè)在山西的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。
以新能源為例，山西省將新能源作為七大新興支柱產業(yè)之一，并給予政策、資金支持。業(yè)內專家稱，央企對山西新能源領域的發(fā)展也表現(xiàn)了濃厚的興趣。當前，在政府大力推進發(fā)展低碳經濟，促進節(jié)能減排，央企在新能源和節(jié)能環(huán)保領域整合的步伐也在加快，而山西無疑是重點省份之一。
盡管有一些利好因素，但是吳金希認為超過半數(shù)的央企同時赴山西投資，政策幫助的考慮可能比經濟利益考慮更多。
非煤項目占重頭
在29日舉行的山西省政府和央企的簽約儀式上，山西省政府分別與中國兵器工業(yè)集團、中國電子科技集團等7家中央企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作內容涉及裝備制造、能源開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、低碳技術、軍民融合、互聯(lián)網+和商貿物流等眾多領域。
此外，山西省組織了5場專題對接會，分別涉及基礎設施建設、裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新城、開發(fā)區(qū)新興產業(yè)和項目協(xié)調推進。記者發(fā)現(xiàn)，在這些簽約或對接項目中，非煤項目占據重頭，且多為新興產業(yè)。
值得注意的是，山西各開發(fā)區(qū)向央企推薦了60多個新興項目。這些項目全部圍繞新興產業(yè)，重點是山西省確定的7大非煤產業(yè)，包括文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)等。
山西省委書記王儒林說：“要發(fā)揮山西歷史文化厚重、文化遺存眾多、傳統(tǒng)特色產業(yè)基礎良好等優(yōu)勢，跳出煤炭加快發(fā)展七大產業(yè)，做好非煤產業(yè)這篇大文章，在這方面雙方合作潛力巨大。”
此外，記者注意到，近來，山西省工業(yè)投資中非傳統(tǒng)產業(yè)、非煤產業(yè)投資占比提高。今年1至7月，全省工業(yè)固定資產投資中，非傳統(tǒng)產業(yè)（除煤炭、煉焦、冶金、電力工業(yè)外）完成投資1238.8億元，同比增長9%，增速比全省工業(yè)投資高2.2個百分點，占全省工業(yè)投資的比重52.8%，同比上升1.1個百分點。
吳金希說：“從傳統(tǒng)資源型經濟向新興產業(yè)轉型是一個長期的過程，需要逐步積累新興產業(yè)，提升創(chuàng)新能力。央企注入，對山西有些幫助，但不可能短期改變山西的現(xiàn)狀。”
