2015年過半，中國經(jīng)濟下行壓力依然存在，投資“穩(wěn)增長”步伐逐步加快。截止7月1日，發(fā)改委今年已批復基礎(chǔ)建設(shè)投資約8841.87億元，其中，城市軌道交通項目成為主力軍。有專家預(yù)計，從速度與質(zhì)量兩個維度來看，三季度中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。
投資增速或繼續(xù)回落
統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)171245億元，同比名義增長11.4%，增速比1-4月份回落0.6個百分點，累計增速已經(jīng)連續(xù)11個月下降。
“資金和新開工項目不足，仍是制約投資增長的主要因素。”國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱在解讀5月投資數(shù)據(jù)時直言。
近期多數(shù)機構(gòu)預(yù)測，上半年投資同比增長可能在11.2%左右，這一增速不僅低于1-5月的投資增速，并且較去年同期大幅回落6.1個百分點。“從目前情況來看，1-6月的投資增速還將延續(xù)下滑態(tài)勢。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍向中新網(wǎng)記者表示。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，結(jié)合主要鋼材價格下跌、水泥價格整體持續(xù)走低的趨勢看，6月投資需求依然很弱。綜合判斷，1-6月固定資產(chǎn)投資累計同比增速可能進一步下降。
面對當前經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)增長首先需要穩(wěn)投資的說法獲得多方認可。記者梳理發(fā)現(xiàn)，5、6月份是國家發(fā)改委密集批復基建投資的高峰時段，兩個月批復基建投資總額就超過7313.13億元，這與臨近年中、助力“穩(wěn)增長”不無關(guān)系。有專家預(yù)計，隨著穩(wěn)增長政策發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟下半年有望企穩(wěn)。
年內(nèi)批復基建投資規(guī)模已超8800億
截止7月1日，發(fā)改委批復各地基礎(chǔ)建設(shè)項目總投資約為8841.87億元，其中，城市軌道建設(shè)計劃總投資達到4883.18億元，占比超過一半，可謂是“穩(wěn)投資”主力軍。
在趙錫軍看來，近期密集批復基建投資對三季度投資增速的影響還要從多方面考慮，首先項目從批復到實際開工需要一個過程，資金、人員、施工方案不是一下就能全面到位；其次，現(xiàn)下金融機構(gòu)以及企業(yè)的資金并非十分充裕，在出資方資金未到位時，施工方能否先墊付也是未知數(shù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年內(nèi)，發(fā)改委批復的城市軌道交通建設(shè)項目已達到8個，主要包括成都、南京、濟南、長春和武漢等二、三線城市，其中有6個項目預(yù)計今年開工。
“初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將完成3000億元，超過去年水平。”國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民在不久前表示。
除了城市軌道交通，路橋、機場等交通運輸項目投資也相繼落實。今年年初，發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于當前更好發(fā)揮交通運輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用的意見》指出，要積極推進“一帶一路”交通走廊、京津冀交通一體化和長江經(jīng)濟帶交通走廊3大戰(zhàn)略重大項目。
目前來看，上述3大戰(zhàn)略涉及的交通建設(shè)投資批復都在穩(wěn)步推進之中。以長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)為例，1月26日，發(fā)改委批復云南省香格里拉至麗江公路建設(shè)項目，總投資203.2億元；7月1日，批復總投資額達196.59億元的貴陽龍洞堡機場擴建項目。
多地“穩(wěn)投資”動作
在年中大考來臨之前，地方政府部署“穩(wěn)投資”動作也相應(yīng)加快。
7月2日，福建省人民政府發(fā)文要求進一步擴大有效投資，資金將重點投向城市公用設(shè)施、水利建設(shè)、公路水路建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)保、信息通信這七大領(lǐng)域，年度投資總金額達到3317億。
7月1日，江蘇省省長李學勇主持召開省政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，該意見明確生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等7個方面重點領(lǐng)域投資方向和重點。
6月29日，四川省長魏宏主持召開省政府第90次常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，意見指出在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等七大重點領(lǐng)域提出創(chuàng)新舉措。基礎(chǔ)設(shè)施方面，對民間資本進入微利或非營利性市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的，按規(guī)定落實相應(yīng)的激勵和補貼機制，對社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、新建鐵路客運專線旅客票價實行市場調(diào)節(jié)價，鼓勵社會資本參與電力和電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵電信業(yè)進一步向民間資本開放。
國務(wù)院于6月17日召開的常務(wù)會議也強調(diào)，要加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用。在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
