最近美國(guó)、加拿大等多國(guó)對(duì)中國(guó)鋼材出口提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。“商務(wù)部鼓勵(lì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴，依照世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)正當(dāng)利益”，6月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上對(duì)此做出表態(tài)。

鋼企遭遇“黑五月”反傾銷(xiāo)調(diào)查

沈丹陽(yáng)表示，今年以來(lái)，我國(guó)鋼材產(chǎn)品遭遇了多起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，既有來(lái)自歐美國(guó)家地區(qū)的，也有來(lái)自亞非和拉美國(guó)家地區(qū)的。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1－4月，我國(guó)鋼材累計(jì)出口3431萬(wàn)噸，同比增速高達(dá)32.7%。光鮮的數(shù)據(jù)似乎昭示著我國(guó)鋼鐵企業(yè)將迎來(lái)春天，但最近歐美等國(guó)集中揮起反傾銷(xiāo)大棒，為好日子能否持續(xù)帶來(lái)問(wèn)號(hào)。

5月上旬，歐盟委員會(huì)已經(jīng)確立了一項(xiàng)新的針對(duì)從中國(guó)和俄羅斯進(jìn)口的冷軋鋼卷的反傾銷(xiāo)調(diào)查。公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)國(guó)內(nèi)包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內(nèi)大型企業(yè)均在此次反傾銷(xiāo)調(diào)查范圍之內(nèi)。業(yè)內(nèi)有分析人士稱(chēng)，這一反傾銷(xiāo)調(diào)查可能引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng)。

沈丹陽(yáng)表示，有效解決鋼材貿(mào)易問(wèn)題的途徑在于推動(dòng)各國(guó)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)能合作，通過(guò)對(duì)話與溝通化解貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，一方面，商務(wù)部鼓勵(lì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴，依照世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)正當(dāng)利益。另一方面，商務(wù)部也將繼續(xù)推動(dòng)雙方政府和業(yè)界通過(guò)對(duì)話磋商，妥善處理貿(mào)易爭(zhēng)端。

分析稱(chēng)應(yīng)訴會(huì)帶來(lái)示范效應(yīng)

與中國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)外頻頻遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查相反的是，中國(guó)鋼企應(yīng)訴后，勝訴卻十分罕見(jiàn)。

翻閱以往案例，2013年8月21日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，申訴方歐盟不銹鋼對(duì)焊件工業(yè)保護(hù)委員會(huì)申請(qǐng)取消對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣不銹鋼管對(duì)焊件反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)上述反傾銷(xiāo)調(diào)查。“這是中國(guó)鋼鐵企業(yè)在海外遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查一次罕見(jiàn)的勝利”，商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員彭博對(duì)新京報(bào)記者表示。

彭博表示，只要中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴，就有獲勝的希望，因?yàn)楹芏喾磧A銷(xiāo)訴訟即使最后失敗，那么對(duì)于歐美等國(guó)也是一個(gè)警示。

據(jù)一位鋼鐵行業(yè)業(yè)內(nèi)人士分析透露，中國(guó)的鋼鐵因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，其實(shí)一直在走血拼價(jià)格的路線，不僅出口價(jià)格很低，在本國(guó)的價(jià)格也很低，國(guó)外可能會(huì)覺(jué)得中國(guó)鋼鐵價(jià)格低得難以置信，就此對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)作出反傾銷(xiāo)調(diào)查，但實(shí)際上，很多反傾銷(xiāo)的指責(zé)并不成立。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)如何積極應(yīng)訴，提高勝訴可能，彭博表示，中國(guó)企業(yè)首先要研究清楚以往案例，搞清法律條文規(guī)定。其次，要明白國(guó)外的多元決策體系，反傾銷(xiāo)案的判決不僅取決于政府，企業(yè)聯(lián)合組織、輿論組織、非政府組織都有影響決策的能力。

另外，彭博表示，與歐美國(guó)家頻頻發(fā)起對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查不同的是，一帶一路沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品較為歡迎，除印度等少數(shù)國(guó)家外，一帶一路沿線國(guó)家罕見(jiàn)對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。從這個(gè)角度上說(shuō)，一帶一路沿線國(guó)家可以作為我國(guó)鋼鐵出口的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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商務(wù)部：中韓自貿(mào)協(xié)定將利好鋼企

6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定在韓國(guó)首爾正式簽署。這是我國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示，協(xié)定簽署后，兩國(guó)企業(yè)將獲得更大發(fā)展機(jī)遇。

沈丹陽(yáng)介紹，自貿(mào)協(xié)定生效之后，在貨物貿(mào)易方面，中國(guó)最終將有91%的產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)取消關(guān)稅，覆蓋自韓國(guó)進(jìn)口額的85%。韓國(guó)最終將有92%的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)取消關(guān)稅，覆蓋自中國(guó)進(jìn)口額的91%。就此，中國(guó)的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)企業(yè)，可以進(jìn)一步降低對(duì)韓國(guó)出口成本，提高在韓國(guó)市場(chǎng)份額。韓國(guó)的機(jī)械設(shè)備、化工、液晶顯示等行業(yè)企業(yè)，也將更好地分享中國(guó)的廣闊商機(jī)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，對(duì)韓國(guó)出口的鋼材出口稅率一般在13%，我國(guó)的鋼鐵在韓國(guó)市場(chǎng)比較有優(yōu)勢(shì)，有時(shí)甚至比韓國(guó)本國(guó)生產(chǎn)的價(jià)格還要低。預(yù)計(jì)取消鋼鐵出口稅之后，中國(guó)鋼材在韓國(guó)會(huì)更加受歡迎。

不過(guò)，就在自貿(mào)協(xié)定簽署的前不久，5月29日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會(huì)作出一項(xiàng)裁定，向中國(guó)制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期為5年。

近期中國(guó)鋼鐵行業(yè)遭受的反傾銷(xiāo)調(diào)查

2015年5月29日 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會(huì)作出裁決，向中國(guó)制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期5年。

2015年5月28日 澳大利亞宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印尼、日本和韓國(guó)的熱軋鋼板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2015年5月14日 應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的申請(qǐng)，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和俄羅斯的冷軋鋼板進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。

2015年5月13日 歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯和美國(guó)的取向性硅電鋼作出反傾銷(xiāo)初裁，向中國(guó)制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅，期限為6個(gè)月。

2015年4月21日 秘魯國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼檢查委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)制造的三種熱軋鋼管產(chǎn)品實(shí)施三年反傾銷(xiāo)措施，征收的稅率在60.7%—89.8%不等。