隨著5月1日中國(guó)東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化即將正式啟動(dòng)，一個(gè)包含京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“3+2”覆蓋全國(guó)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化格局將正式形成。不難發(fā)現(xiàn)，“3+2”區(qū)域與中國(guó)政府正在推進(jìn)的雄心勃勃的“一帶一路”建設(shè)地區(qū)幾乎重合。“3+2”無疑將成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的“催化劑”。

5月1日后，東北地區(qū)的進(jìn)出口企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇通關(guān)方式。允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”，區(qū)域外報(bào)關(guān)企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在區(qū)域海關(guān)直接報(bào)關(guān)。

自去年12月中國(guó)改革開放的“窗口”——廣東地區(qū)啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化模式后，廣東省內(nèi)超過12萬家外貿(mào)企業(yè)可以通過全省任意口岸進(jìn)出境。這些企業(yè)可按照實(shí)際物流需求，自由選擇申報(bào)、納稅、放行地點(diǎn)，不僅無需異地轉(zhuǎn)關(guān)，且只需申報(bào)一次，“足不出戶”就可完成報(bào)關(guān)單的申報(bào)和貨物的單證放行。

區(qū)域通關(guān)一體化模式最直接的效果是為進(jìn)出口企業(yè)“減負(fù)”。長(zhǎng)春海關(guān)監(jiān)管處副處長(zhǎng)聶曉山告訴記者，以從大連港運(yùn)輸?shù)介L(zhǎng)春的一個(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱為例，一體化通關(guān)模式啟動(dòng)后，其物流成本將下降20%至30%。同時(shí)，由于減少了企業(yè)往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)等環(huán)節(jié)，運(yùn)輸時(shí)間也將縮短12至24小時(shí)。

據(jù)了解，廣東地區(qū)實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化后，海關(guān)通關(guān)時(shí)間由原來的平均8.3小時(shí)降低至5.96小時(shí)，24小時(shí)通關(guān)率由原來的平均91.44%上升至92.45%。

“采用一體化模式后，除去節(jié)省的人力、交通成本之外，不僅報(bào)關(guān)流程會(huì)更加方便，更能節(jié)省不少費(fèi)用和時(shí)間。”在中俄邊境小城琿春從事進(jìn)出口貿(mào)易的中國(guó)商人劉鵬飛說。

海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化還意味著企業(yè)“門檻”的降低。長(zhǎng)春海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳志秀介紹，區(qū)域通關(guān)一體化啟動(dòng)后，進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)手續(xù)將更加簡(jiǎn)化，取消了企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)審批，降低了門檻，其許可證在區(qū)內(nèi)通用。企業(yè)自主選擇納稅、貨物驗(yàn)放均可在申報(bào)地海關(guān)完成，且可直接提取貨物，無需到口岸辦理二次放行手續(xù)。同時(shí)，由于區(qū)域內(nèi)海關(guān)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)，企業(yè)在任何海關(guān)辦理手續(xù)都將享受同樣待遇、標(biāo)準(zhǔn)。

自2014年3月1日起，中國(guó)海關(guān)總署將“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”進(jìn)出口通關(guān)模式的適用范圍擴(kuò)大至一年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)型企業(yè)。至此，這種通關(guān)模式可惠及的中國(guó)企業(yè)將由15萬余家擴(kuò)大至近33萬家。

投資貿(mào)易合作是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，中國(guó)政府“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人不久前接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)將與沿線國(guó)家在加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等方面的海關(guān)合作，改善邊境口岸通關(guān)條件，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力。

隨著包含京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“3+2”覆蓋全國(guó)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化格局的正式形成，其必將成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的“催化劑”。