一年之計(jì)在于春，在今年這個深化改革的關(guān)鍵之年，系列重要文件在春天時節(jié)密集發(fā)布，令社會各界感受到了高層加速深改的魄力和決心。

3月24日，中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案等重磅文件；同一天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》。

3月26日，一年一度的博鰲亞洲論壇將開幕，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，本屆論壇還將討論包括霧霾、國企改革、城鎮(zhèn)化、“一帶一路”等在內(nèi)的重大議題。

《意見》落實(shí)“五位一體”

據(jù)發(fā)改委副主任解振華透露，發(fā)改委經(jīng)過將近兩年時間進(jìn)行深入研究、調(diào)研，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）的“代擬稿”，審議批準(zhǔn)之后，中央會對全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一個整體的布署。

雖然《意見》全文尚未公布，但據(jù)解振華介紹，《意見》對十八大和十八屆三中全會有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的一系列要求，都提出了落實(shí)的政策措施。

這些要求包括“五位一體”、“兩個優(yōu)先、一個為主”、綠色循環(huán)低碳發(fā)展以及體制機(jī)制和政策制度的創(chuàng)新等。“我們希望這個文件經(jīng)過審議之后能夠?qū)θ珖纳鷳B(tài)文明建設(shè)有一個很大的推動作用。”解振華說。

本次中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要全面推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度等重點(diǎn)工作，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，以新環(huán)保法深入實(shí)施相配套的系列環(huán)保法規(guī)今年也將有突破。其中《水污染防治行動計(jì)劃》近期將發(fā)布，《土壤污染防治行動計(jì)劃》正在抓緊編制，《大氣污染防治法》也將抓緊修訂。

三大自貿(mào)區(qū)掛牌在即

上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年半以來，市場圍繞自貿(mào)區(qū)概念的追逐和角力從未停歇。去年12月召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，第二批自貿(mào)區(qū)花落廣東、天津、福建三地，同時深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，進(jìn)一步壓縮負(fù)面清單。

4個月后，廣東、天津、福建三個新批的自貿(mào)區(qū)方案獲批，外界普遍預(yù)期，三地自貿(mào)區(qū)以及上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)區(qū)區(qū)域，將在3月底正式掛牌。

24日召開的中央政治局會議提出，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)要當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

不僅如此，這次會議對三個新的自貿(mào)區(qū)還提出了貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的要求。

事實(shí)上，三地自貿(mào)區(qū)定位均與“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)。以天津?yàn)槔?，該市近期推出?ldquo;現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃”。

根據(jù)計(jì)劃，天津?qū)⒋蛟煳覈狈絿H物流新平臺，將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略核心。而在此前披露的天津自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，物流、貿(mào)易也赫然在列。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為，“一帶一路”是跨國的大戰(zhàn)略，并不局限于亞洲或某幾個國家，通過“一帶一路”建設(shè)也可以為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

博鰲聚焦“一帶一路”、亞投行

據(jù)消息人士透露，備受關(guān)注的“一帶一路”規(guī)劃有望在博鰲亞洲論壇召開后亮相，規(guī)劃將包括一份詳細(xì)的重大工程項(xiàng)目清單，包括未來幾年將要簽約、開工的項(xiàng)目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總計(jì)幾百項(xiàng)重大工程，并將落實(shí)具體負(fù)責(zé)單位。

在即將召開的博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”也將成為核心話題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)表主題演講。其中，國務(wù)委員楊潔篪將于28日下午就“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)表演講，香港特區(qū)行政長官梁振英將于27日下午就“一帶一路”和香港的機(jī)遇發(fā)表演講。

興業(yè)證券研究報告指出，隨著中央層面政策接連出臺，“一帶一路”戰(zhàn)略高度提升，實(shí)施進(jìn)程加快。隨著規(guī)劃逐漸清晰，作為中國資本輸出計(jì)劃載體，“一帶一路”戰(zhàn)略地位提升，該主題有望再掀波瀾，博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”里程碑。

此外，由于博鰲論壇舉行期間正逢亞投行創(chuàng)始會員國申請截止日(3月31日)前夕，屆時亞投行問題勢必成為論壇熱門話題。

繼英法德意等國表態(tài)加入亞投行后，據(jù)澳大利亞媒體3月20日報道，澳政府也已決定加入，或在博鰲論壇上宣布。陳鳳英認(rèn)為，各國爭相加入亞投行的原因，是這個由中國主導(dǎo)的組織為各國提供了發(fā)展機(jī)遇和可能的利益。在博鰲這個世界性論壇上，來自各國的投資者、政治家必將討論亞投行問題。