一年一度的中央經濟工作會議將于近日召開。由于這次會議將為來年經濟發展方向勾勒出框架，因此也被各界認為是“中國今年經濟領域的最后一件大事”。

中共中央政治局近日召開會議，分析研究2015年經濟工作。會議指出，2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，并明確了堅持“穩中求進”的工作總基調。至此，中國2015年經濟路線圖開始揭開她神秘面紗。

當前中國已經進入到“新常態”，經濟增速、經濟結構和發展方式都在發生變化，這次會議強調“新常態”，清楚地告訴人們，中國不可能再回到過去那種“經濟一下行就馬上刺激”的老路，充分表明了中央主動適應經濟發展新常態的決心和信心。

結構調整需要付出相應的代價，但是錯過了結構調整的最佳時期，才是最大的損失。所以也必須要用結構調整的“短痛”替代“陷入中等收入陷阱”等等可能出現的“長痛”，這才能確保中國經濟長期、可持續、健康發展。

12月5日召開的中共中央政治局會議總結了今年經濟發展的成果，認為中國經濟發展形勢總體是好的，并作出中國進入經濟發展“新常態”的判斷，并指出，明年將繼續堅持穩中求進的工作總基調，更加注重轉方式、調結構。會議還強調了明年經濟工作的七大重點，包括財政貨幣政策、產業結構，農業、區域發展、改善民生、經濟體制改革、擴大內需。國務院參事湯敏博士認為，明年的經濟增長質量應該會比過去大大提高。

我國經濟發展進入“新常態”，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續健康發展提供了有利條件。同時，也看到，經濟發展“新常態”下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰，究竟應該如何妥善應對？中國人民大學經濟學院副院長劉瑞對此解讀。

經濟之聲：前兩天召開的中共中央政治局召開會議，分析研究了明年的經濟工作。按照慣例，這次政治局會議之后，中央經濟工作會議馬上就要召開，市場普遍預測明年經濟增速目標會下調到7%左右。到時候，全世界都將關注會議的一舉一動。而在此之前，中共中央政治局會議、國家統計局都釋放出一些對明年中國經濟形勢的預判。我們該如何解讀？

劉瑞：從會議的重要性來講，這是為以后中央經濟會議以及以后國民經濟與社會發展、年度計劃定調，會議講的這些內容雖然比較簡潔，但是都是微言大義，都是非常綱要性的指南性精神。

經濟之聲：提前定調也將有利于明確和穩定社會的預期，我們知道一年一度的中央經濟會議它也是判斷當前的經濟形勢，定調第二年宏觀經濟政策最權威的一個風向標，大家也很關注市場未來改革的方向，投資者也很聚焦投資的線索，您覺得今年即將召開的中央經濟會議會有哪些看點？

劉瑞：中央政治局會議已經定了七個方面的內容，隨后經濟工作會議，基本上就是這七個方面詳細的展開。人們在市場方面比較關注中國經濟增長率到底定在多少，基本上可以明確。明年的工作的重點在哪，大家也都明確了。還有一點很重要的，就是財政政策、貨幣政策該怎么實施，基本的路線是什么，在這次會議上基本上定了，所以給了市場比較透明的信息。

經濟之聲：接下來大家更關注的就是經濟增長怎么增，結構調整怎調，改革開放怎么改？剛剛你也提到新常態現在是大家普遍非常關注的一個提法，這次中央政治局會議也特別提出了我國已經進到經濟發展的新常態，經濟的韌性好，潛力足，回旋空間大，聽起來這個評價都很有內涵，您覺得空間和潛力都體現在哪些方面？

劉瑞：新常態是相對于中國經濟進入到新的階段的概括，因為中國從改革開放到現在經歷過很多階段。目前這個階段是“新常態”，速度不那么高了，經濟追求的效率質量結構優先，質量優先。中國經濟其實沒有什么大的方面的問題，它有結構性問題，但結構性問題不足以顛覆中國經濟，所以世界上發生大的危機，對于中國經濟都不會起到顛覆性的問題。中國經濟雖然現在是7%的預期，從工作角度來講目前定在7%。但實際如果改革結構的到位，它的增長空間應該是在8%到10%之間，潛力很大，回旋余地大。中國經濟是大國經濟，東西部差別很大，在經濟發展中轉換的余地很大，如果原來勞動力成本上升了，東西部地區相互替換，保證中國經濟可以持續往前走。

經濟之聲：有韌性、有潛力、有余地這是對于新常態一個解讀，我們當下宏觀的經濟政策主要是一個寬財政和穩貨幣這樣一個搭配，明年貨幣政策比目前會更積極嗎？大家現在炒股也很關心流動性會不會更寬松呢？您覺得在財政和貨幣政策方面有什么樣的預期？

劉瑞：財政政策采取積極的方式有兩個原因，第一是這幾年政府的財政收入比較寬裕，我們政府是有錢的，有錢就可以辦很多事，所以適當拿出政府收支來做一些惠及民生的、促進穩定的、促進結構調整，這些都有財力保證。穩健的貨幣政策，這是針對中國經濟這幾年金融風險不斷的積累，而且這里邊出現很多突發性的事件，比如最近一周多股票市場突然暴漲，這都是一種異常變化。采取穩健貨幣政策，針對這些金融當中積累的風險進行實時的調控，這也是很清醒的判斷，不會再流動性上來泛濫，促使金融的風險進一步積攢。

經濟之聲：再過去一個階段我們看到金融改革步伐非常快，包括剛剛面世的存款保險制度馬上就要推出，還有關于銀行一些改革，利率市場化等等，在2015年金融改革步伐是不是也會進一步加快？

劉瑞：金融改革步伐無疑是在加快，利率市場化、存款保險金是相輔相成的，這兩個必須同時配套做，做出來以后把金融市場過去我們沒有完全市場化一些工作做好。但是要審時度勢，如果明年經濟金融方面出現大的異常的變化，改革的步伐應該適當謹慎一點，所以根據形勢判斷來推出這樣兩個重大的改革。