昨日（1月22日），國家發(fā)改委召開宏觀經濟與政策新聞發(fā)布會，發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，“十二五”規(guī)劃實施的總體情況比較順利，絕大部分的實施進度好于預期，但其中有四項指標進度滯后于預期。“一是氮氧化物排放總量減少；二是能源消費結構優(yōu)化方面的指標，即非化石能源占一次能源消費比重；三是能源消費強度的指標，即單位GDP能源消耗降低；四是二氧化碳排放強度，即單位GDP二氧化碳排放降低。”

《每日經濟新聞》記者獲悉，從2013下半年開始，國家發(fā)改委就不斷對“十二五”期間的節(jié)能減排形勢做出預警，在如今中期成績單上這一部分指標仍然是弱項。

據發(fā)改委方面介紹，在全國人大常委會審議之后，發(fā)改委已經對詳細的中期評估報告作出進一步修改，等下一步修改完成之后，該報告會對外公開。

徐林表示，“比如GDP的增長目標，是一個預期性指標，‘十二五’規(guī)劃提出來的是年均增長7%，在過去3年里，分別是9.2%、7.7%和7.7%。根據目前經濟發(fā)展的走勢，要完成‘十二五’規(guī)劃提出的年均增長7%的目標是沒有任何問題的。”

上述四項滯后指標都跟節(jié)能減排有或多或少的關聯。“也可以看出這四個指標相互之間有一定的關系，節(jié)能的水平和二氧化碳排放強度之間是有一定關系，能源消費強度指標完成好的話，二氧化碳排放強度指標也會好。”徐林稱。

根據發(fā)改委披露的數據，雖然一些指標沒有達到“十二五”規(guī)劃的要求，但也是取得了一定進展。徐林表示，“比如單位國內生產總值 （GDP）的能耗降低了5.54%，非化石能源占一次能源消費的比重，雖然進度有一點慢，但是從8%提高到9.4%，要達到‘十二五’末期的11.4%要求，在后兩年的進度必須要比前幾年加大，才可能實現。”

在前不久的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任徐紹史已經明確，在2014年中央預算內投資主要投向重大基礎設施以及重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程等。

高耗能、高污染等產能過剩的行業(yè)是重點整治的對象，產業(yè)協調司司長陳斌稱，化解產能過剩工作正在繼續(xù)推進，階段性的效果已逐步顯現，2014年將繼續(xù)做好化解產能過剩工作。