經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平、物價(jià)漲幅被稱為主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但多年來人社部公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，卻不能真實(shí)反應(yīng)我國就業(yè)情況。而調(diào)查失業(yè)率是通過城鎮(zhèn)勞動力情況抽樣調(diào)查所取得的城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算的，具體指城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)調(diào)查從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)人數(shù)之和的比。

經(jīng)過長時(shí)間的試點(diǎn)調(diào)查，9月9日，中國首次向外公開了調(diào)查失業(yè)率的有關(guān)數(shù)據(jù)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《中國將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》透露，“今年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，上半年GDP同比增長7.6%；5%的調(diào)查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。”

實(shí)際上，5%的調(diào)查失業(yè)率，高于此前人社部公布的一二季度均為4.1%的登記失業(yè)率。而目前就業(yè)壓力其實(shí)比較大，一些中小企業(yè)都在減少招工，一位人社部專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)。

首次公開調(diào)查失業(yè)率

一位研究學(xué)者在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，官方公布的是登記失業(yè)率，和實(shí)際失業(yè)率相差較遠(yuǎn)。6月，人社部部長尹蔚民在參加高校座談會時(shí)透露，中國試點(diǎn)調(diào)查失業(yè)率時(shí)間已比較長，人社部已建議國務(wù)院在將來適當(dāng)時(shí)機(jī)向社會公布調(diào)查失業(yè)率的有關(guān)數(shù)據(jù)。李克強(qiáng)總理在上述署名文章中所說的5%調(diào)查失業(yè)率，可謂官方首次公開調(diào)查失業(yè)率水平。

對于該失業(yè)率水平，中華全國總工會的專家對記者表示，前些年雖然沒有公布該數(shù)據(jù)，但應(yīng)該和今年數(shù)據(jù)差距不大。該專家稱，5%的調(diào)查失業(yè)率比例并不算高。李克強(qiáng)總理在上述文章中指出，未來十多年，中國將有上億人口融入城市。

更多人口進(jìn)入城市，會不會增加城鎮(zhèn)就業(yè)壓力？中華全國總工會專家表示，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力除了和勞動力供給有關(guān)，也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展方式有關(guān)，需要關(guān)注轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式后新創(chuàng)造的就業(yè)崗位。總體上來說，就業(yè)壓力還是比較大。

人社部專家則認(rèn)為，未來在化解就業(yè)壓力上應(yīng)該比較有信心，隨著一億多人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)會有很大發(fā)展，再加上國家對小微企業(yè)的大力扶持，這些都有利于擴(kuò)大就業(yè)。

中小企業(yè)就業(yè)功能減弱

中小企業(yè)一直是我國吸納就業(yè)的主要力量。但目前我國的經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀，尤其是中小企業(yè)。上述人社部專家認(rèn)為，中小企業(yè)能吸納很多就業(yè)，但也確實(shí)遇到了一些困難，包括融資困難、成本上升壓力等都交織在一起。這些困難給中小企業(yè)帶來的最直接結(jié)果就是倒閉，近年來中小企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了加速倒閉的現(xiàn)象。

社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒在接受記者采訪時(shí)說：“中小企業(yè)的倒閉比較普遍，正常年景下是3%~5%的倒閉比率，現(xiàn)在達(dá)到了8%~10%左右。”雖然國家在支持中小企業(yè)的發(fā)展上采取了很多積極的政策，但關(guān)鍵還是在于中小企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。陳乃醒認(rèn)為，中小企業(yè)的未來發(fā)展形勢，決定其轉(zhuǎn)型的效果，而轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期過程。“中小企業(yè)增加就業(yè)的功能在減弱。”

由于我國存在著結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)一些企業(yè)招不到合適人員和一些人員找不到合適工作并存的問題。一位不愿署名的專家認(rèn)為，我國實(shí)際上不存在失業(yè)問題，勞動力短缺甚至達(dá)到了10%~15%的比例，隨著老齡化進(jìn)程加快，未來社會失業(yè)問題也不用擔(dān)心。