東北老工業基地再次迎來發展良機。

昨日（7月17日），國家發改委下發 《關于印發2012年振興東北地區等老工業基地工作進展情況和2013年工作要點的通知》（以下簡稱 《通知》），對整個東北老工業基地2013年工作作出部署。

在本次《通知》中，針對東北地區老工業基地的產業發展和轉型格外重視，發改委表示將全面推動老工業城市及老工業區調整改造。

就在本月8日，國務院剛剛作出決定，對國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組成人員作出調整，國務院總理李克強擔任小組組長，組內成員也大多由各部委領導組成。

同樣也在本月初，財政部下達了2013年中央對地方資源枯竭城市轉移支付的金額，今年中央財政計劃撥款168億元，在這批資金中，東北三省所獲得的支持最多，分別為黑龍江20.4億元、遼寧16.4億元、吉林15.27億元。三省獲得的金額約占總數的31%，成為資源枯竭城市的重點扶持對象。

《通知》指出，今后東北老工業基地將進一步優化產業結構，全面提升自主創新能力，建立健全長效機制，大力支持資源型城市及獨立工礦區可持續發展。

中國社科院經濟研究所區域經濟專家徐逢賢表示，“目前來講，2012年東北三省的國內生產總值在全國的排名，遼寧在第7位，黑龍江省是第17位，吉林省是第22位，在這種情況下，通過轉型提高其經濟發展速度，所以產業轉移是振興規劃的重要內容”。

東北財經大學發布的 《資源枯竭型城市社會穩定問題研究》中指出，我國共有118座資源型城市，到21世紀初，已有50座左右出現資源枯竭或趨于枯竭，如何攻克資源枯竭的難題已經變得相當嚴峻。

除了在機場、鐵路和機場等基礎設施建設方面進行支持外，發改委還將推進東北地區火電行業優化升級和結構調整，研究解決東北風電并網及消納問題，研究支持分布式能源建設，推動大連液化天然氣工程項目實現竣工投產。

不過，單純的經濟支持并不能解決所有問題，在本次《通知》中要求，盡快出臺并實施全國資源型城市可持續發展規劃，研究制定分類推進資源型城市可持續發展綜合性政策文件。

此次《通知》還表示，將加大中央財政轉移支付力度，增加對資源型城市的中央預算內投資規模，對資源枯竭城市轉型績效進行年度考核評價。不過，事實上中央財政支持的力度在逐漸削弱。

社科院工經所工業布局與區域經濟研究室主任陳耀此前接受記者采訪時表示，國家限制對資源型城市轉型的資金扶持力度有所下降，這可能是中央在釋放一個信號，通過市場的辦法，在轉型初期困難時扶一把，后期更希望其從市場經濟的方面自主發展。