中國國家發改委規劃司副司長袁喜祿表示，城鎮化建設是一項長期戰略任務，發展規劃有希望在上半年推出，但其并非短期刺激經濟之策，且推進城鎮化面臨多重障礙。

對于城鎮化建設中的融資問題，中國證券報周四援引他的話稱，城鎮化發展規劃會涉及投融資體制問題。市場化創新能力很強，只要政策給出了方向，這些金融產品創新會非常豐富。

“城鎮化應是經濟結構調整的‘牛鼻子’。在未來經濟增速放緩的態勢下，城鎮化不會是一個爆發式的發展過程，其對經濟增長的促進作用是一個長期過程。”袁喜祿稱，推進城鎮化面臨多重障礙，既包括體制上的障礙，比如戶籍制度，也包括經濟上的障礙，比如高房價。

他認為，要正確認識城鎮化動力機制的新轉變，以往是工業化帶動模式，現在要向城鎮化消化工業化產能，形成投資與消費良性循環方向轉變，化解工業化超前、城鎮化滯后的矛盾。各地發展的著力點要從招商引資向挖掘城市經濟自身潛能轉變。

袁喜祿并強調，目前推進城鎮化面臨的障礙呈多樣化態勢。一是體制上的障礙，比如戶籍制度，這反映了人們對社保體系建設和完善的訴求。

二是經濟上的障礙，比如高房價。當前房價脫離了人們的可承受能力，制約了內需潛力的挖掘，也引發了社會矛盾。盡管房地產是城鎮化重要載體，但城鎮化絕對不是房地產化，必須引導房地產業健康穩定發展。

此外，未來城市空間拓展面臨調整，城市空間開發布局將向集中、均衡格局轉變。城鎮化建設要改變大開發、分散開發模式，要考慮資源承受能力，在全國范圍內則要考慮均衡，向中西部側重，加速釋放內需。

今年兩會期間，時任國家發改委主任的張平就曾表示，城鎮化，工業化，信息化等都為中國擴大內需和投資提供了巨大的潛力，發改委牽頭的城鎮化發展規劃預計今年上半年出臺。

根據周三發布的《投資藍皮書》預計，未來20年是中國城鄉變動最劇烈的時期，到2030年中國城鎮化水平將達70%。屆時，居住在城市和城鎮的人口將超過10億人。也就是說，未來20年，中國農村的人口將減少1/3以上，將有3億人由農村移居到城市和城鎮。

投資藍皮書指出，中國城鎮化率每增加1%，就可拉動當年國內生產總值1%-2%。隨著城鎮化戰略的不斷推進，城市基礎設施建設進一步加快，更多的農村富余勞動力到城市就業、定居，居民的生產生活環境、居住條件、教育、醫療、養老保障等均會大幅度改善。

城鎮化是中國新一屆政府寄望拉動經濟的主要力量。國務院總理李克強此前強調，要抓緊制定城鎮化中長期發展規劃，完善配套政策措施。他并認為，新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。與此同時，從中央到地方政府有關促進城鎮化的各種規劃在緊鑼密鼓制定之中，中國經濟的新引擎即將啟動。