緊隨中央政治局會議定調明年經濟工作的步伐，昨天（12月5日），中國社會科學院在最新發布 《經濟藍皮書：2013年中國經濟形勢分析與預測》（以下簡稱藍皮書）中預估，明年GDP預期增長率為8.2%。

《每日經濟新聞》記者獲悉，國家統計局、中國人民銀行和國務院發展研究中心等權威機構共同參與了該藍皮書的研究、撰寫。接近財政部的一名內部人士向記者指出，不同的研究機構預測所依據的數學模型不一樣，雖不能肯定社科院的預測絕對準確，但隨著政府公布明年預期經濟增長目標日期的臨近，社科院這次預測對于接下來的政府決策或起到一定參考作用。

社科院2012年藍皮書預測，2012年GDP增速將達到8.9%，2013年版的藍皮書則將該數據修正為7.7%。

預估明年GDP增長率8.2%

《每日經濟新聞》記者從藍皮書發現，由于受到歐債危機和世界經濟增速放緩的影響，我國出口和工業增加值的增速顯著回落，使我國的經濟增長速度比上年有明顯的回落，預計今年GDP增長速度為7.7%左右。第三、四產業增加值分別增長4.3%、7.9%和7.9%，第一產業增長速度與上半年持平，第二、三產業增長速度分別比上年回落2.4%和1.5%。

社科院專家表示，根據中央政治局會議針對明年宏觀經濟政策的定調，調控空間還具較大回旋余地，2013年中國經濟有望實現平穩溫和的增長。藍皮書透露，在公布明年預期GDP增長率之前，曾根據兩個假設條件展開基態預測，一是假設2013年歐元區的情況不再明顯惡化，歐元區能夠保持統一；二是假設2013年初美國能夠妥善應對“財政懸崖”問題。因此，最后預估GDP預期增長率為8.2%左右，將高于今年預估的7.7%的水平。

盡管今年四季度經濟企穩筑底跡象明顯，但藍皮書指出，對于2013年的經濟預期只能是謹慎樂觀，因為必須對國際經濟可能面臨的下行風險保持警惕，保持足夠的政策彈性和政策儲備，以應對國際經濟可能出現的下行風險。藍皮書預計，目前下行風險概率低于50%，但隨時間變化，風險概率每個月都會有變化，不排除提高的可能。

中投顧問宏觀經濟研究員白朋鳴認為，社科院做出GDP增長率為8.2%的預估合情合理，其主要從我國目前經濟發展態勢及來年經濟政策的角度出發。從PMI數據來看，國民經濟有企穩回升苗頭，制造業所面臨境況有所改觀，而來年諸多大型項目的上馬有望拉動GDP數據上揚。

明年GDP大幅增長的信心來自我國經濟在今年四季度的表現。

藍皮書認為，今年三季度有可能成為今年季度增長率的谷底，四季度經濟運行已經顯現出筑底回升的跡象。首先體現在工業增加值的提升上。據統計，我國9月、10月工業增加值的月度增速已連續實現兩個月明顯回升。另外，據藍皮書統計，繼1~9月份回升以來，國家項目審批力度加快，基礎設施投資力度隨之加大以及社會消費品零售總額增速明顯回升。

專家：經濟預期不宜過高

上述接近財政部的內部人士向《每日經濟新聞》記者表示，一味抬高經濟預期，并不利于“調結構、轉方式”的順利推進。他認為，對于GDP的增長預期，順其自然比較好，這能避免為了達到高企的經濟預期目標，人為刺激經濟增長速度，從而阻礙經濟發展現象的出現。

該人士指出，現在經濟發展過程中面臨的最主要問題不是 “錢”，而是“人”，我國身為一個制造業大國，嚴重缺乏與之對等的制造業人才。與其將精力放在追求GDP高速增長上，不如從核心入手，為制造業大國儲備制造業人才，這不僅是搞活實體經濟的出路，更是國內處于盈虧邊緣、利潤微薄的中小微企業的出路。

12月4日，中央政治局會議也指出，增強經濟發展的內生活力和動力是明年的工作重點之一。

白朋鳴也認為，目前而言，探討國民經濟是否觸底為時尚早，預估GDP整體走勢不太明智，適度下調GDP增速是明智之舉，以較慢的GDP增長換取經濟結構調整、企業營收能力增強和百姓收入提高才是首選。