2017年國際煤炭市場供需或偏緊。中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕在12月8日舉行的第十四屆中國鋼鐵產業鏈發展高峰論壇焦煤焦炭期現論壇上表示。

2016年1-11月，中國煤炭進口量同比增長22.7%。受中國短期需求上升的影響，全球煤炭價格急劇上升，澳大利亞、俄羅斯等國的煤炭產量和出口在三季度出現反彈。

梁敦仕稱，中國煤炭市場從2011年年末、2012年年初開始進行供需調整，到2015年底已經持續了四年多時間，2015年中國煤炭價格跌至周期性谷底。

在煤炭需求低迷、產能過剩的影響下，2016年2月5日，國務院發布《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(下稱7號文)，啟動煤炭去產能政策。文件要求，全國所有煤礦按每年276個工作日重新確定生產能力。

去產能政策嚴格執行，煤炭供應同比減少，而階段性需求上升、煤炭運力偏緊。這些因素加劇了2016年煤炭供應偏緊的形勢，環渤海動力煤價格指數曾一度上漲至607元/噸，較年初的371元/噸上漲63.6%。

這導致的后果是，國內煤炭價格飆升、供應緊張，下游用煤企業，特別是沿海地區用戶進口煤炭使用量上升。據12月6日海關總署統計，2016年前11月，全國累計進口煤及褐煤22869萬噸，同比增長22.7%，11月當月同比增加66.58%。

煤炭出口大國澳大利亞在2015-2016財年(即2015年7月至2016年6月)的原煤產量為5.67億噸(不含褐煤)，與上年持平;出口3.88億噸，同比下降1.28%，是近5年來的首次下降，而今年第三季度，煤炭產量和出口量都出現反彈增長。

價格方面，11月澳大利亞新南威爾士州紐卡斯爾港6000大卡動力煤平倉價曾高達109.7美元/噸，比年初上漲127.6%。俄羅斯煤炭產量則在1-11月上升3.7%，出口增長7.9%。蒙古1-10月煤炭產量和出口分別增長21.2%和54.7%，哥倫比亞1-10月出口同比增加12.5%。

梁敦仕表示，2017年煤炭國際市場的供需可能趨緊。加拿大、南非等主要煤炭出口國產能較穩定，兩者煤炭年產量分別為6000萬噸、2.5億噸左右，而澳大利亞由于近幾年煤炭開發投資項目急劇減少，從2014財年的11個降到2016財年1個，煤炭產能有可能減少。

與此同時，需求量正在回升途中。據美國能源署預測，2017年美國煤炭需求可能上升2.5%。梁敦仕認為，印度、東南亞國家煤炭增長態勢可能會繼續保持。印度2016年4-9月煤炭進口1.01億噸，同比增長3.4%。越南、菲律賓1-10月進口煤炭同比分別增長131.4%和45.4%。雖然全球煤炭市場仍處于供大于需的格局，在2017年供應可能減少、需求上升的情況下，全球煤炭市場或許會出現供應偏緊的狀況。