越南國內(nèi)項(xiàng)目是否享有補(bǔ)貼最近有出現(xiàn)變數(shù)。近日，越南工業(yè)和貿(mào)易部（MoIT）正在建議政府維持大型光伏電站的上網(wǎng)補(bǔ)貼，而不是直接轉(zhuǎn)向競價(jià)上網(wǎng)。

據(jù)越南律師事務(wù)所Lexcomm的說法，MOIT正在敦促政府將地面項(xiàng)目的FIT維持在0.0709美元/千瓦時(shí)，浮動(dòng)光伏電站的FIT維持在0.0769美元/千瓦時(shí)，僅適用于2019年11月23日之前批準(zhǔn)的項(xiàng)目，如果這些項(xiàng)目能夠在2020年年底前并網(wǎng)，就能獲得原有的補(bǔ)貼。據(jù)了解，這批項(xiàng)目大約有36個(gè)，共規(guī)模達(dá)到3GW，已經(jīng)全部獲準(zhǔn)開發(fā)。

盡管這與該部2019年12月提出全國實(shí)行競價(jià)的建議自相矛盾。

2017年，越南政府宣布，在2019年6月底之前投產(chǎn)的項(xiàng)目將有資格獲得為期20年的FIT合同，價(jià)格為0.0935美元/千瓦時(shí)(kWh)，高額上網(wǎng)電價(jià)讓越南在2019年上半年的光伏裝機(jī)量猛增，一大批項(xiàng)目搶在固定電價(jià)截止日期前投產(chǎn)，井噴式的發(fā)電量導(dǎo)致電網(wǎng)嚴(yán)重過載，一些新投產(chǎn)項(xiàng)目面臨有電輸送不出去的困境。截至2019年6月30日，短短數(shù)月，就有4.5G光伏項(xiàng)目并入電網(wǎng)遠(yuǎn)高出到2020年實(shí)現(xiàn)850MW的預(yù)期（超預(yù)期五倍！）。

爆發(fā)式增長的光伏項(xiàng)目使越南政府財(cái)政和電網(wǎng)都不堪重負(fù)，因此，越南政府在11月提出了停止補(bǔ)貼，采取競價(jià)上網(wǎng)的政策。

2019年11月22日，越南總理阮宣福（Nguyen Xuan Phuc）簽署第402/TB-VPCP號(hào)通知，宣布地面光伏電站項(xiàng)目實(shí)行競價(jià)上網(wǎng)模式，并決定取消上網(wǎng)電價(jià)（FiT）機(jī)制。總理阮春福提到，越南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是當(dāng)前影響可再生能源行業(yè)增長的主要因素。

越南光伏政策的轉(zhuǎn)向又給越南國內(nèi)開發(fā)商帶來了災(zāi)難。去年12月，60家面臨項(xiàng)目破產(chǎn)的電站投資商聯(lián)名上書求活路，他們建議政府和工貿(mào)部應(yīng)盡早出臺(tái)保底的上網(wǎng)電價(jià)收購政策，同時(shí)還應(yīng)出臺(tái)政策解決電網(wǎng)升級(jí)改造中所遇到的各種問題。在電網(wǎng)升級(jí)改造問題上，他們提議在政府財(cái)政沒錢投資的情況下，是不是可以讓私人財(cái)團(tuán)投資電網(wǎng)建設(shè)等。

短短兩年時(shí)間，越南光伏市場經(jīng)歷大起大落，一步追上了中國發(fā)展七八年的步伐。

越南媒體也認(rèn)為，如果政府立即實(shí)行拍賣計(jì)劃，很可能導(dǎo)致國內(nèi)大規(guī)模項(xiàng)目的發(fā)展陷入停滯。MOIT提出維持電價(jià)補(bǔ)貼也是為了國內(nèi)光伏行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

MOIT的建議若被采納，越南2020年的裝機(jī)量或高于此前的預(yù)期。行文至此，不禁想到這波操作竟和2018年我國光伏政策突變后一大批戶用項(xiàng)目失去補(bǔ)貼最后又追回補(bǔ)貼的模式如出一轍，只不過不同的是，我們保護(hù)的是老百姓的利益，越南保護(hù)的是電站投資商的利益。

政策的調(diào)整使產(chǎn)業(yè)發(fā)展免于陷入失控的局面，只是過程殘酷了點(diǎn)。補(bǔ)救政策雖遲但到，MOIT的這次出爾反爾，我站了。